國家市場監管總局產品質量安全監督管理司司長張文兵17日在例行新聞發布會上介紹,我國大幅壓減生產許可證管理目錄。發證產品由2017年初的60類壓減到今年的10類,電熱毯、電動自行車等7類產品轉為強制性產品認證制度管理,目錄壓減幅度達83%。
企業平均取證時間壓縮至8個工作日。對生產許可證審批發證中的兩個關鍵環節進行簡化、優化,取消了由發證機關組織的發證前產品檢驗,改為企業在申請時提交有資質的檢驗機構出具的合格報告,對除危險化學品外的省級發證產品實施后置現場審查。
大幅壓減企業審查內容。全面刪除了對企業管理制度、人員等內容的審查要求,聚焦在最關鍵的生產和檢驗設施設備,共減少審查要求73章273條1116款,需要企業提交的材料由原來的9個減少到3個,即一個申請單、一個承諾書、一個檢驗報告。
自2018年1月起,750家企業通過“一企一證”改革實現了“多證合一”。自2018年11月1日起,在全國范圍內推行食品相關產品生產許可告知承諾改革,申請發證的企業按告知內容提交材料,并就申請事項做出相應承諾,經形式審查合格后即可獲證。這一類產品許可證全國平均審批時間縮減為2至3個工作日。
張文兵介紹,在壓減目錄的同時,對取消工業產品生產許可證管理的產品,堅持放管并重,采取監督抽查、風險監測等措施強化監管。2019年,對27類取消許可證管理產品開展產品質量監督抽查,共抽查4975家企業的7175批次產品,不合格發現率為9.26%。
張文兵表示,下一步將對取消生產許可證管理的產品加大監督抽查力度,如對軸承鋼材、砂輪等產品組織開展國家監督抽查,擴大抽查覆蓋面,增加抽查頻次;加大對抽查不合格企業的處理力度,推動將抽查結果納入社會信用體系,形成有效震懾。