全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中，3月4日在全國政協十二屆三次會議首場小組會議上表示，工業承擔著實現中國“兩個一百年”目標的重任，工業提質增效、轉型升級主要依靠創新驅動，這是提升生產力要素水平的原動力。而制造業服務化是工業化的戰略取向。他同時指出，針對近年來工業出現的“脫實向虛”傾向，我國應該更加重視發展實體經濟，防止工業被邊緣化和空心化。
       “在實現工業化的歷史階段，要充分發揮工業的主導作用，一二三產業要協調發展，四化要同步發展。”李毅中表示，現在工信部和中國工程院正在醞釀中國制造2025規劃，將很快上報國務院。

       加快工業綠色低碳轉型

       李毅中指出，我國全面建成小康社會的一個重要任務是2020年基本實現工業化，因此要科學評價工業取得的成效和存在的問題，正確認識工業在國民經濟中的地位和作用，我國從工業大國變為工業強國對于實現“兩個一百年”目標具有重要意義。而工業提質增效、轉型升級任務艱巨，應該主要依靠創新驅動，這是提升生產力要素水平的原動力。
       據統計，去年我國工業增加值達到22.8萬億元，其中規模以上工業增加值增速為8.3%，整個工業增加值增速為7%；中國工業出口占到全球的七分之一，制造業規模超過美國位居世界第一。但與此同時，我國工業發展的質量和效益不高，集中反映為工業增加值率這一指標。“十一五”期間我國工業增加值率是25.6%，近兩三年下降到不到23%，而發達國家則達到35%~40%。
       除了工業增加值率，我國的科技貢獻率也不夠高。“盡管統計口徑不一，但我國的科技貢獻率最高也不到50%，和發達國家相差近20個百分點。”李毅中說。
       在李毅中看來，提高工業發展質量和效益，必須調整存量和優化增量，這也是我國經濟發展新常態的特征之一。其中，調整存量是指淘汰落后、化解過剩、改造提升傳統產業；做優增量就是要培育戰略性新興產業和生產性服務業，工業發展向優質、綠色、低碳轉型。
       談及2015年我國經濟增長目標，李毅中直言，如果今年GDP增速為7%，規模以上工業增加值增速應該達到8%。這一目標經過努力可以完成，但是必須付出艱苦努力。從去年第四季度的運行來看，10月、11月和12月規模以上工業增加值增速分別為7.7%、7.2%和7.9%，均低于全年平均水平；今年前兩個月的工業經濟下行壓力依然較大。
       在李毅中看來，有效遏制工業經濟下行壓力，關鍵在于創新驅動，包括科技、產品、管理、產業組織、商業模式等的創新，也是推動經濟增長的原動力。其中，從生產力要素來看，生產資料、生產工具、勞動者和科技都要通過創新進行推動。
       “生產力要素首先是生產資料，通過創新可以推進節能降耗、減排治污，提升資源的優化配置水平。”李毅中表示，通過創新，還可以實現制造業智能化、數字化，進而提升生產工具的效率和效能；通過創新，推動機器換人、人控機器，進而提升勞動生產率和勞動者素質。

       制造業服務化是戰略取向

       從2013年開始，我國產業結構發生了重要變化，第三產業占比首次超過第二產業。去年我國第三產業和第二產業占比分別為48.2%和42.6%，這是我國經濟結構調整取得的成果。
       李毅中表示，工業為服務業提供豐富的產品和廣泛的服務對象，而服務業具有低消耗、少排放、就業承載能力強等特點，在全國7.7億就業人數中，第三產業就業占到38%，其占比超過了第二產業。同時，服務業推動了工業現代化。發達國家在后工業化期間，第三產業大概占到70%，其中生產性服務業占據六成。
       李毅中認為，制造業服務化是工業轉型升級的重要取向。大力發展服務業尤其是生產性服務業已經成為社會共識。首先，制造業可以向下游延伸，發展社會服務、增值服務、專業服務和全壽命周期服務，大力推行電子商務。制造業還能夠向上游擴展，涉及研發、工業設計、信息服務、環保和節能服務等。從不同類型企業來看，大中型骨干企業要通過主輔分離、股份改制，把內部的服務業推向社會，變成社會服務平臺；小微企業不要搞小而全，可以通過外包享受社會服務。
       李毅中表示，制造業服務化不僅使工業企業提高了附加值，促進了工業轉型升級，而且衍生壯大了生產性服務業，是服務業發展的重要途徑。

       工業被邊緣化背離國情

       目前，中國仍處在工業化中后期，處于全球價值鏈的中低端。
       “我國工業發展在謀劃工業4.0的同時，必須全力打造工業3.0，甚至不得不去補工業2.0的欠賬。”李毅中表示，舉例來說，一些行業機械化程度還不夠，全國范圍的產品質量還存在一系列問題，這些都是工業2.0必須要解決的問題。
       李毅中提醒說，受到西方經濟的影響，加上自身機制的缺陷，我國工業發展甚至出現了“脫實向虛”的傾向，突出表現為資本游離、人才流失、要素轉移、效益低下等。
       據統計，去年我國規模以上工業企業利潤同比增長3.3%，表面看還不錯，但仔細分析發現，10月、11月、12月規模以上工業企業利潤分別為-2.1%、-4.2%和-8%；今年1、2月份的情況也不容樂觀。
       “針對工業被空心化，黨中央審時度勢，及時作出了大力支持和發展實體經濟的決斷，近年來應該說已經見到成效，但還很不夠。”李毅中表示，淘汰落后、化解過剩、產業轉移、退城進園本身是工業結構布局的調整，并不是第二產業的弱化，發展三產也不是要求二產退出，如果忽視了對工業的專注和投入，以至于被邊緣化，將會背離中國國情。工業文明應當而且可以和生態文明相統一。
       李毅中認為，工業在創造巨大物質財富的同時，也消耗了資源和能源，排放了三廢，因此應該更加重視節能減排、生態保護、循環發展，以維系甚至再生自然資源，這不僅要補上過去的欠賬，還要更加重視生態保護，加快向綠色低碳轉型。