摘要 在深圳召開的“第八屆中小企業融資論壇”上,中國證監會主席尚福林透露,證監會明年將著力推進四方面工作來支持中小企業發展。這四大工作分別是:堅持不懈地發展中小企業板市場,積極穩妥地發展...
在深圳召開的“第八屆中小企業融資論壇”上,中國證監會主席尚福林透露,證監會明年將著力推進四方面工作來支持中小企業發展。這四大工作分別是:堅持不懈地發展中小企業板市場,積極穩妥地發展創業板市場,扎實有序地推進場外市場建設,積極發展公司債券市場。 尚福林介紹,2004年5月,中小企業板出臺;2006年1月,中關村科技園區代辦股份轉讓系統試點啟動;2009年10月,創業板成功推出。目前,支持中小企業發展的市場框架體系基本形成。截至今年10月底,中小板和創業板上市公司已達624家,累計融資4539億元。今年1-10月,中小板和創業板新上市公司261家,IPO融資額2395億元。
以中小板為例,資本市場對于中小企業快速發展發揮了很大作用。到2009年中小板公司整體業績已經連續六年保持較快的增長。中小板上市公司已經覆蓋了全國30個省市,創業板覆蓋了24個省市,隨著資本市場覆蓋面及滲透力和影響力的增強,全國各省出臺了一系列支持中小企業利用資本市場的政策措施,全國創投和產業基金規模也呈大幅度增長勢頭,資本市場與創投機構、產業基金、商業銀行、擔保機構、科技保險等良性互動的中小企業融資服務體系正在形成。
尚福林表示,在加強對中小企業支持方面,證監會將重點推進以下幾個方面的工作。
一是要繼續鞏固和發展中小企業,擴大市場規模,優化上市公司結構,完善適合中小企業特點的并購重組、股權激勵等制度安排,積極推動中小企業成長壯大。
二是要在準確把握創業板功能定位的基礎上認真總結市場運行的經驗,妥善解決市場發展過程中遇到的一些問題,逐步完善創業板制度規則,積極擴大創業板市場規模,支持戰略性新興產業盡早成為先導產業、支柱產業。
三是在總結中關村代辦股份轉讓系統試點工作的基礎上,抓緊制定擴大試點具體方案,研究探索掛牌備案制度、投資者準入制度、交易制度等創新措施,穩步構建統一監管下的全國性場外市場。
四是在中小企業公司債和中小企業集合債的基礎上,進一步優化公司債券市場發展的制度安排,完善債券發行機制,豐富債券品種,積極支持中小企業利用債券市場籌集資金,促進股票市場和債券市場協調發展。
對于目前中小板和創業板市場高市盈率現象,尚福林也看在眼里。尚福林稱,高市盈率既體現出投資者對于成長型、創新型企業的積極預期,同時也存在發行市場內在約束機制不完善的問題,投資者風險意識還有待強化。對于高市盈率現象,證監會要繼續推進新股發行體制改革的深化,引導市場力量和中介機構在市場定價、風險管理等方面發揮更大的作用。