今年基礎建設投資7000億，其中高鐵投資將占50%，即今年高鐵投資不少于3500億。這是鐵道部部長劉志軍在2010年全國鐵路工作會議上透露的。
　　
　　據(jù)了解，鐵道部十二五計劃投資3.5萬億，每年不少于7000億用于基礎設施建設，其間計劃開通1.6萬公里高鐵，總營業(yè)里程達到12萬公里以上。
　　
　　這原本在《中長期鐵路網規(guī)劃》中是2020年應達到的目標。
　　
　　“大量高鐵項目提前完工促使十二五期間鐵路建設力度增強。”發(fā)改委綜合運輸所研究員董焰表示。《華夏時報》記者此前從鐵道部了解到，在建高鐵項目除了武廣高鐵是按時完工之外，其他高鐵按照進度來看基本都會提前完工，其中京滬高鐵比原計劃早完工一年，今年6月即將開通。
　　
　　隨著項目的進行，花錢大項也逐漸增多。機車購置即將開始。按照滬寧高鐵購置機車標準判斷，今年僅機車購置費用就將達到上千億。
　　
　　然而與此相應的是鐵路部門日益捉襟見肘的現(xiàn)狀，尤其是4萬億投資逐漸收官之后。在地方，巨額的投資成為鐵路投資公司沉重的壓力。劉志軍還首次公開表示鐵路建設資金成本壓力增大，運營任務十分艱巨。單一資金來源后果漸顯。
　　
　　一方面是持續(xù)高昂的投資，一方面資金來源不變，加上運營壓力的增加和還款周期的來臨，高鐵建設資金緊張或是未來的常態(tài)。
　　
　　高鐵建設再提速
　　
　　鐵道部運輸局綜合部主任李軍此前還在新聞會上對媒體表示:“我們預計到2020年中國高鐵網肯定會超過1.6萬公里以上。”僅僅過了數(shù)月，這個目標就被提前了整整5年。
　　
　　據(jù)劉志軍介紹，十二五期間，全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以上，其中高速鐵路1.6萬公里以上，西部鐵路5萬公里以上，復線率和電氣化率分別達到50%、60%。
　　
　　這個數(shù)字是2008年修改的《中長期鐵路網規(guī)劃》中規(guī)定的2020年的標準。
　　
　　從2004年中長期鐵路網規(guī)劃頒布以來，7年間不斷擴容。2008年將原規(guī)劃目標由10萬公里調整為12萬公里以上；2010年，京滬高鐵提前完成鋪軌，計劃提前一年通車，原規(guī)劃建設高鐵7000公里，實際完成8358公里；2011年，全國鐵路安排基本建設投資7000億元，新線鋪軌7935公里，復線鋪軌6211公里，新線投產7901公里，復線投產6861公里，電氣化投產8800公里。
　　按照鐵道部的安排，今年高鐵投產4715公里，這幾乎是十二五規(guī)劃的近三成。規(guī)劃顯示，未來5年將投產高鐵16448公里。按照現(xiàn)在高速鐵路修建速度計算，到十二五期間，計劃修建鐵路將超額完成。
　　
　　“現(xiàn)在的情況是，鐵路高鐵化傾向嚴重，很多線路可以修成客貨混運或者低速鐵路的，現(xiàn)在卻統(tǒng)統(tǒng)修成了高鐵。”北京交通大學教授李紅昌表示。
　　
　　本報記者了解到，二三線城市修改通車時速的情況屢見不鮮。江西的贛韶鐵路原規(guī)劃時速160公里，在遞交的十二五方案中，不僅將線路由單線擴至復線，速度也將提至每小時200公里或250公里，這顯然已由普通鐵路變成了高鐵項目。
　　
　　除了國內高鐵，跨境高鐵也成為建設重點。有消息稱，一條從中國出發(fā)，沿途經過老撾、泰國、馬來西亞，最終到達新加坡的高鐵線路將從今年開始建設。
　　
　　投資額大增
　　
　　鐵路建設擴容，資金壓力大增。
　　
　　“鐵道部投資額基本確定，省里的還沒有下來，但預計不會比去年少。”浙江省鐵路投資集團一位工作人員表示。2010年，浙江鐵路投資達500億，比2009年增長50%。“這意味著今年加班找錢的生活還將繼續(xù)。”
　　
　　據(jù)了解，2006年，全國鐵路計劃投資1600億元，2007年計劃投資2560億元，2008年計劃投資3000億元，到2009年，這個數(shù)字上漲到6000億元，2010年更是達到8235億元。
　　
　　在十二五期間，我國鐵路建設將維持大規(guī)模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計約3.5萬億元，相比十一五期間的2.2萬億元投資，增加了1萬多億元。其中，按照十二五將建成16448公里高鐵，按照每公里造價1億元計算，高鐵的總投資約為1.64萬億元。
　　
　　而在今年的計劃中，修建4715公里高鐵，所花費的資金4715億元，占了基礎建設投資7000億的近70%。實際花費或將遠遠超出這個范圍。
　　
　　對于投資持續(xù)高位，資本層面對鐵路投資抱有極大的信心。“資本帶動投資規(guī)模，整個資本市場對于高鐵行業(yè)都很看好，特別是裝備制造業(yè)。”中信建設分析師李磊表示。
　　
　　“鐵路是一個政策性引導占主要的行業(yè)。四橫四縱的鐵路網架構未完成之前，鐵路投資肯定會保持高位。不管是作為新興戰(zhàn)略規(guī)劃還是高成長性的行業(yè)，都有足夠的上升空間。”李磊表示。
　　資金緊張
　　
　　與機構的樂觀看法不同，部分專家對鐵路建設資金問題抱有謹慎態(tài)度。
　　
　　在民營資本發(fā)達的浙江，年年高速增長的鐵路投資讓省政府壓力倍增。2010年5月，由浙江省政府推動的私募基金——浙商產業(yè)基金創(chuàng)辦。這只私募基金的主要任務就是將民營資本帶入到鐵路建設投資中。
　　
　　“省里的意思是增加投資，加大控股份額。但資金問題確實不好解決。”上述浙江鐵投的工作人員表示。
　　
　　壓力大的不光是地方。
　　
　　劉志軍在會議中表示，十二五期間，我國鐵路資產規(guī)模將迅速擴大，運輸生產成本進一步增加；大規(guī)模鐵路建設增加了資金需求；鐵路建設債務性資金逐步進入還本付息的高峰，資金成本壓力加大；職工工資收入的增長，需要可靠的資金保障。另外，隨著鐵路建設資金成本壓力的不斷擴大，我國鐵路運營的任務也十分艱巨。
　　
　　“同樣的投資，今年面臨的壓力比去年更大。政府今年不可能再有4萬億投資規(guī)模。”一位專家表示，“運營資金缺口加大，運營線路每條虧損。運營情況最好的一條鐵路京津城際，2010年僅能實現(xiàn)收入和運營成本盈虧平衡，貸款利息根本沒有算入其中。而更多的高鐵，鄭西，武廣，滬寧，僅運營成本或將面臨上億缺口。”
　　
　　高鐵建設進入全面開花的時期，今年將連線成網。與此相對的是，融資渠道并沒有增加。除了政府出資之外，鐵路建設資金來源僅有基金、銀行貸款、發(fā)行鐵路債券等。
　　
　　“還款期限漸近，高鐵線路虧損，負債率不斷攀升，這都是鐵路行業(yè)無法回避的問題。2015年之后，高鐵路網鋪成之后，資金也好，政策也好，都還需要觀望。”李紅昌表示。
　　
　　2010年7月底，世界銀行發(fā)布報告稱，中國打造龐大的高速鐵路網絡，必須密切留意不斷膨脹的債務問題。中國鐵道部總經濟師余邦利對媒體表示，為實現(xiàn)2012年中國新建高速鐵路里程達1.3萬公里的目標，尚需投資超過8000億元人民幣。（作者：張智）