上市公司作為我國經(jīng)濟(jì)的中堅力量，作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的“基本盤”，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能的“轉(zhuǎn)換器”，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮創(chuàng)新“領(lǐng)跑者”和產(chǎn)業(yè)排頭兵作用。近年來，柘城縣積極搶抓資本市場改革機(jī)遇，大力實施企業(yè)上市五年倍增行動，優(yōu)化完善企業(yè)上市工作機(jī)制，激發(fā)企業(yè)掛牌上市積極性和企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，引導(dǎo)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動超硬材料企業(yè)上市“加速跑”。目前，已培育本土主板上市企業(yè)2家，省定重點上市后備企業(yè)3家，超硬材料產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入突破180億元。

       具體舉措

       （一）出臺政策重引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)上市動力。

       牢固樹立“抓企業(yè)上市就是抓發(fā)展”理念，從資金獎勵、宣傳引導(dǎo)、融資扶持等方面出臺政策，加快企業(yè)上市步伐。

       一是注重政策激勵。出臺支持超硬材料企業(yè)加快資本市場融資獎勵辦法，對能在境內(nèi)外主板、新三板、中原證券交易板等不同板塊上市的企業(yè)，分別給予300萬元、120萬元、30萬元獎勵。設(shè)立2000萬元的超硬材料企業(yè)上市掛牌基金，明確上市企業(yè)、掛牌企業(yè)和展示企業(yè)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策。同時，緊盯國家金融政策動向，實施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，抽派專人指導(dǎo)企業(yè)編制申報文件，爭取上級政策性資金支持，激發(fā)企業(yè)上市掛牌積極性和主動性。其中，幫助力量鉆石申請省級、市級企業(yè)上市專項獎勵資金200萬元、150萬元。

       二是強(qiáng)化上市培訓(xùn)。組織上市后備企業(yè)到北京、深圳等資本市場發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，到上市公司調(diào)研座談，探討交流企業(yè)規(guī)范、板塊選擇、上市流程等問題，引導(dǎo)企業(yè)明確上市方向。組織有關(guān)部門、證券交易所、中介組織和各方面專家，對擬上市掛牌企業(yè)進(jìn)行分類輔導(dǎo)和分期分批培訓(xùn)，幫助擬上市掛牌企業(yè)樹立正確上市理念、學(xué)習(xí)掌握上市政策、提升上市實務(wù)操作水平。

       三是突出金融支持。定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化對接，為其制定綜合融資方案。創(chuàng)新開展“財政資金撬動、信貸資金主導(dǎo)、擔(dān)保保險跟進(jìn)”多元化融資模式，推出稅務(wù)貸、科技貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等產(chǎn)品，拓寬了融資渠道，降低了融資成本。目前，已累計向厚德鉆石等24家（次）超硬材料企業(yè)發(fā)放貸款3.56億元。

       （二）因企施策抓培育，打造企業(yè)上市梯隊。

       深入挖掘、精準(zhǔn)培育，持續(xù)充實上市后備資源，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌。

       一是做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。針對超硬材料產(chǎn)業(yè)特點，按照“單晶做強(qiáng)、微粉做精、制品做大、鉆石做亮”發(fā)展路徑，大力實施“專精特新”企業(yè)培育工程，通過搭建研發(fā)平臺、注重人才引培等方式，引導(dǎo)超硬材料企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、實施智能化改造，打造一批細(xì)分行業(yè)、細(xì)分市場具備上市實力的領(lǐng)軍企業(yè)。目前，已培育15家高新技術(shù)企業(yè)、5家國家級科技型中小企業(yè)，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，省級“專精特新”中小企業(yè)5家。

       二是優(yōu)選后備企業(yè)。按照“優(yōu)選儲備一批、培育規(guī)范一批、申報上市一批”工作思路，以省定重點上市后備企業(yè)為主體，以高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)為依托，綜合考察企業(yè)規(guī)模實力、上市意愿和發(fā)展?jié)摿Φ龋Y選建立上市后備企業(yè)資源庫，已入庫企業(yè)40家。支持主業(yè)突出、盈利水平高、市場前景好的龍頭企業(yè)到主板上市；支持科技含量高、成長性強(qiáng)的中小型企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。力量鉆石、惠豐鉆石分別在深交所、北交所上市，厚德鉆石等5家企業(yè)擬定了上市計劃。

       三是壯大上市企業(yè)。鼓勵上市企業(yè)圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游實施并購重組，盤活存量、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持上市企業(yè)通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債等多種方式融資，推動上市企業(yè)更強(qiáng)更優(yōu)，不斷提升企業(yè)市場影響力、核心競爭力。發(fā)揮上市企業(yè)龍頭帶動效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，開展產(chǎn)業(yè)整合，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈的其他企業(yè)落戶柘城，厚德鉆石、施諾德鉆石、晶拓國際鉆石等一批知名超硬材料企業(yè)集聚發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)集群，達(dá)到“培育一個上市公司、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的效應(yīng)。

       （三）健全機(jī)制優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)上市保障。

       聚焦企業(yè)上市需求，提供更加精準(zhǔn)高效的服務(wù)，在營造上市環(huán)境上下苦功、出實招，切實幫助企業(yè)破解上市困難，惠豐鉆石71天完成上市手續(xù)，創(chuàng)造了企業(yè)上市的“柘城速度”。

       一是完善“無縫隙”服務(wù)制度。實施分包聯(lián)系制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)對納入后備庫的企業(yè)，定責(zé)落實、定點聯(lián)系、定員對接、定向輔導(dǎo)、定制服務(wù)。組建企業(yè)上市服務(wù)專班，對重點擬上市企業(yè)實行臺賬式管理，在企業(yè)股改、輔導(dǎo)、申報過程等方面，提供“一對一”“點對點”的“無縫隙”服務(wù)。完善金融、財政、稅務(wù)、司法、自然資源、市場監(jiān)管等部門聯(lián)席會議制度，通過急事急辦、特事特辦、一事一議、一企一策等務(wù)實舉措，及時幫助企業(yè)解決行政審批、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、稅費減免、環(huán)評能評、融資需求等方面問題。

       二是構(gòu)建“直通車”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。暢通交易所聯(lián)絡(luò)溝通渠道，加強(qiáng)“交易所走訪企業(yè)”和“企業(yè)走進(jìn)交易所”雙向互動，開展滬深交易所企業(yè)“直通車”行動，建設(shè)柘城資本市場服務(wù)中心，引導(dǎo)券商、銀行、私募股權(quán)投資基金、專業(yè)中介等各類機(jī)構(gòu)開展上市輔導(dǎo)和綜合服務(wù)。三是優(yōu)化“常態(tài)化”考核體系。將企業(yè)上市工作納入綜合目標(biāo)考核體系，推行建賬、對賬、查賬、交賬、銷賬“五賬”管理法，并依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎勵或懲罰。縣委督查局每月對企業(yè)上市進(jìn)展情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，并定期下發(fā)督查通報，不斷為企業(yè)上市聚力賦能，推動企業(yè)上市“加速跑”。