工信部對《光伏制造行業規范條件》和《光伏制造行業規范公告管理暫行辦法》進行了修訂。引導地方依據資源稟賦和產業基礎合理布局光伏制造項目,鼓勵集約化、集群化發展。引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏制造項目,加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為30%。
本次修訂《規范條件》的原則主要包括:一是符合國家現行法律法規、產業政策、發展規劃,以及光伏行業相關標準和規定。二是根據行業最新技術發展水平和產業發展現狀大幅提升產品性能、電耗、水耗等指標,通過標準引領產業發展,推動產業升級。三是增加能進一步規范行業發展的關鍵舉措,如加強知識產權保護,提升資本金比例,強化質量管控等。四是通過引導企業開展光伏產品回收利用,開展光伏產品碳足跡核算、開展ESG信息披露等工作持續引導行業綠色化升級。
2024年本《規范條件》主要修訂點包括:
一是提高技術指標要求。綜合考慮行業先進技術水平和產業發展情況,提高相關產品技術指標,增加N型電池、組件等產品相關要求,將新建單晶硅光伏電池、組件項目平均效率指標分別由23%、20%提升至新建P型電池、組件效率不低于23.7%、21.8%,新建N型電池、組件效率不低于26%、23.1%。當前業內主流N型TOPCon平均效率為25%,此次修訂規定新建N型電池效率不低于26%,大幅提高新建電池項目門檻,可有效遏制產能重復建設。
二是加強質量管理和知識產權保護。強調產品高可靠、長壽命要求,將工藝及材料質保期由10年提升至12年,增加可靠性試驗要求。加強知識產權保護,新增“研發生產的產品應符合知識產權保護方面的法律規定,且近三年未出現被專利執法機構裁定的侵權行為”等相關要求。
三是強化綠色制造和環境保護要求。增加光伏產品碳足跡核算等要求,鼓勵企業通過環境管理體系、能源管理體系等認證,引導產業提升綠色發展水平。強化企業生產過程綠色化要求,鼓勵企業參與光伏行業綠色低碳相關標準的制修訂工作,引導企業開展光伏產品回收利用技術研發及產業化應用。
四是提高資本金比例要求。提高硅片、電池、組件等全產業鏈新建和改擴建項目的最低資本金比例,將“新建和改擴建多晶硅制造項目,最低資本金比例為30%,其他新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為20%”修改為“新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例為30%”。
五是優化公告企業名單動態調整機制。按照“有進有出”原則,嚴格開展規范企業名單動態管理工作,要求企業定期報送自查報告和生產經營情況,并對企業產品質量進行監督檢查,對于不符合《規范條件》要求的企業,及時撤銷其公告資格。