國家統計局最新發布的數據顯示，1月份-2月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額11140.1億元，同比增長1.79倍。其中，裝備和高技術制造業帶動作用明顯，1月份-2月份，制造業實現利潤總額9294.2億元，增長2.20倍；裝備制造業和高技術制造業利潤同比分別增長7.07倍和3.08倍。

近年來，我國制造業發展成就很大，但大而不強、全而不優的局面并未得到根本改變。在日前召開的“2021中國實體經濟論壇”上，多位專家、學者就此為中國制造業高質量發展把脈。

解決制造業技術短板問題

要推動自主創新

“此前由于長時間依賴外部，導致制造業發展處于中低端，支撐實體經濟特別是制造業發展的關鍵技術短缺、受制于人。”國家發改委原副秘書長、國家制造強國建設戰略咨詢委員會委員范恒山表示。

范恒山建議在六個方面下功夫：始終把發展實體經濟放在突出的重要位置；要發展實體經濟的產業指導；要全面建設傾斜實體經濟發展的政策體系；構建促進實體經濟發展強調有力的支撐體系；要促進關鍵性實體經濟的引領發展；要建立健全統計評估體系，采取針對性的措施。

清華大學創新創業與戰略系教授、文化經濟研究院院長魏杰提出，在調研中發現，我國制造業存在五個技術短板：高端發動機不行、材料不行、數控機床不行、生物醫藥不行、信息硬件不行。

“五個短板均是技術問題，解決的唯一辦法是推動自主創新。”魏杰在論壇間隙回答《證券日報》記者提問時表示。

他提出，推動自主創新要做好四件事，首先是加大資金投入，最起碼“十四五”資金投入年增長應該在7%以上；其次，構造創新技術，大規模建設現代化科創中心；第三，修改知識產權制度，讓所有參與知識產權的人能享受知識產權的經濟收益；第四，加大基礎研究的投入，最起碼每年給科技創新投資8%。

“這四個問題能解決的話，才能解決短板的問題，否則中國制造業不能深入更好地發展。”魏杰說。

“高質量發展的要義在于保持一定的全要素生產率的增速。只有保持較強的制造業GDP的占比，國家才有可能通過技術創新的方式來維持一定的全要素生產率的增速。”北京大學光華管理學院院長劉俏表示。

他提出，未來更有效地提升全要素生產的增速，一方面，制造業保持一定比例是必須做的一件事情；另一方面還有再工業化的可能性，再工業化就是產業互聯網和數字化轉型。此外，新基建本身也會帶來全要素生產增速的來源。

產業鏈供應鏈核心競爭力增強

仍有諸多斷點、堵點需打通

當前，我國已經形成全球最完整的工業體系和上中下游產業鏈，產業鏈供應鏈的核心競爭力不斷增強，為我國經濟行穩致遠和抵御外部風險，提供了堅固依托和強大動力。但是，我國產業鏈供應鏈還存在諸多“斷點”“堵點”。打通這些“斷點”“堵點”，也是迫切需要解決的問題。

廣東省政協副主席袁寶成指出，產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。要統籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。要實施好產業基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎工作。要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動，強化共性技術供給，深入實施質量提升行動。

工業和信息化部規劃司副司長何映昆認為，提升產業鏈供應鏈現代化水平，要以高質量發展為主題，超大規模內需市場為支撐，推動形成更有創新力，更高附加值更安全可靠的產業鏈供應鏈。

“提升產業鏈供應鏈現代化水平是一項系統性工程，要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分發揮我國超大規模市場和完備產業體系優勢。”何映昆說。

中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉認為，工業部類完整是產業鏈安全和優勢的基礎，而中國擁有世界上最全的產業分類，意味著中國在不同的產業、不同的價值鏈環節、不同的生產要素中各自具有比較優勢。借此牢牢嵌入全球價值鏈，并加上創新，是中國制造業的新優勢所在。

他在論壇間隙接受《證券日報》記者采訪時表示，當前最大的潛力還是居民的消費潛力。“實際上，我國的消費增速連續多年快于GDP增速，因此這部分有巨大的潛力可挖”。

談及產業鏈今后如何重構問題，國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元認為，今后可能會呈現三個特點：產業鏈供應鏈特別是制造業當中的高端環節會向城市、大城市集中；會更進一步向消費地、向內地配置；全球產業鏈供應鏈會呈現分散化、多中心化趨勢。

“要適應這種大的變局，國內的企業，特別是高端短板的環節要持續走出去，充分利用國際資源，把供應鏈的來源分散化，這是提高國內產業鏈供應鏈穩定性的重要手段。”許召元說。