中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開制造業(yè)的提質(zhì)升級。10月29日，針對制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題和影響設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，工信部等13部門聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃（2019-2022年）》（以下簡稱《計劃》）提出五大任務(wù)、13項舉措，其中包括用四年左右的時間，推動制造業(yè)短板領(lǐng)域設(shè)計問題有效改善，工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究體系逐步完備；創(chuàng)建10個左右以設(shè)計服務(wù)為特色的服務(wù)型制造示范城市，發(fā)展壯大200家以上國家級工業(yè)設(shè)計中心，創(chuàng)建100個左右制造業(yè)設(shè)計培訓(xùn)基地。

同日，工信部還下發(fā)了《關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài) 促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2022年，形成20家創(chuàng)新能力強、行業(yè)影響大的共享制造示范平臺，推動支持50項發(fā)展前景好、帶動作用強的共享制造示范項目。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所助理研究員王夙指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。加快建設(shè)制造強國，這就要求對我國的制造業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，推動其向先進制造業(yè)方向發(fā)展，并探索一切可能有益于轉(zhuǎn)型升級的先進技術(shù)與制造業(yè)的深度融合。

工信部相關(guān)負責人也表示，近年來，我國制造業(yè)設(shè)計創(chuàng)新有力促進了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也帶動了設(shè)計自身從理念到方法，以及實現(xiàn)方式等方面的持續(xù)進步，但設(shè)計能力不足仍是影響制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸問題，在設(shè)計基礎(chǔ)研究與數(shù)據(jù)積累、設(shè)計工具與方法、設(shè)計人才培養(yǎng)、試驗驗證以及公共服務(wù)能力等方面仍亟待加強。

在中電杉帝創(chuàng)始人兼CEO虞洋看來，制造業(yè)面臨的困境其實是整個中國制造的縮影，要改變這一狀態(tài)，企業(yè)就必須具有原創(chuàng)設(shè)計能力。“只有企業(yè)擁有原創(chuàng)設(shè)計能力，能夠設(shè)計出獨一無二、超越消費者期待的產(chǎn)品，企業(yè)才會有定價權(quán)。”

對此，《計劃》通過專欄的方式提出了關(guān)鍵設(shè)計軟件迭代、重點設(shè)計突破、制造業(yè)設(shè)計人才培育、中小企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)體系建設(shè)、工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)等6項工程。同時，《意見》也要求，充分發(fā)揮共享制造平臺的牽引作用，創(chuàng)新資源配置方式，提高供給質(zhì)量，縮短生產(chǎn)周期，賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

共享制造是指圍繞生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)，運用共享理念將分散、閑置的生產(chǎn)資源集聚起來，彈性匹配、動態(tài)共享給需求方的新模式新業(yè)態(tài)。上海控安首席運營官劉毅介紹稱，我國工業(yè)重要領(lǐng)域的設(shè)備接入、平臺運行等環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)測手段，且背后需要大量的研發(fā)投入，需要科學(xué)家、科研院所和高校人才，也需要將好的落地場景開放給初創(chuàng)企業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈資源。借助平臺共享模式，研發(fā)工作室只需安心專攻技術(shù)，平臺公司會全權(quán)接管孵化任務(wù)，幫助其完成市場化、產(chǎn)業(yè)化，并盡可能降低開發(fā)周期和成本。

此外，《意見》提出，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大高速率、大容量、低延時網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，鼓勵制造企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)改造升級實現(xiàn)人、機、物互聯(lián)，為共享制造提供信息網(wǎng)絡(luò)支撐。