7月9日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等20個(gè)部門(mén)《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》總體要求:在穩(wěn)定出口的同時(shí),主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。基本原則是:堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新,堅(jiān)持進(jìn)口出口并重,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,堅(jiān)持互利共贏戰(zhàn)略。
《意見(jiàn)》從四個(gè)方面提出擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的政策舉措。
一是優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)。支持關(guān)系民生的產(chǎn)品進(jìn)口——適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和供給提質(zhì)需要,支持與人民生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。完善免稅店政策,擴(kuò)大免稅品進(jìn)口。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易——促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流、咨詢(xún)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口——支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的技術(shù)、設(shè)備及零部件進(jìn)口,促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。優(yōu)化鼓勵(lì)進(jìn)口的成套設(shè)備檢驗(yàn)?zāi)J健T黾愚r(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進(jìn)口——適度增加國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品和有利于提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品進(jìn)口。
二是優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作——將“一帶一路”相關(guān)國(guó)家作為重點(diǎn)開(kāi)拓的進(jìn)口來(lái)源地,適度增加適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略——積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判,引導(dǎo)企業(yè)充分利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠安排,積極擴(kuò)大進(jìn)口。落實(shí)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口貨物及服務(wù)優(yōu)惠安排——繼續(xù)在世界貿(mào)易組織框架下給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)惠措施。
三是積極發(fā)揮多渠道促進(jìn)作用。辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。持續(xù)發(fā)揮外資對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口的推動(dòng)作用——積極引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外投資有效互動(dòng)——加快推進(jìn)簽訂高水平的投資協(xié)定,提高對(duì)外投資便利化水平。創(chuàng)新進(jìn)口貿(mào)易方式——加快推進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)。積極推進(jìn)維修、研發(fā)設(shè)計(jì)、再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。
四是改善貿(mào)易自由化便利化條件。大力培育進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)——培育形成一批進(jìn)口示范帶動(dòng)作用突出的國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程——提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本——嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度,清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。加快改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境——加強(qiáng)外貿(mào)誠(chéng)信體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立和完善進(jìn)口消費(fèi)質(zhì)量安全投訴平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品,規(guī)范和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。