日前，中國中小企業發展促進中心在第四屆全國減輕企業負擔政策宣傳周全國電視電話會議上發布了《2015年全國企業負擔調查評價報告》（以下簡稱《報告》）。 　　
       《報告》顯示，2015年企業繳費負擔總體下降，政府部門的收費項目數量減少，收費內容和標準更加清晰，特別是2014年以來，全國和各省（區、市）收費目錄清單制度的建立，讓企業實現了明明白白繳費，有效遏制了各種亂收費、亂罰款、亂攤派問題，90%以上的被調查企業認為政務環境得到了改善。 　　
       中國中小企業發展促進中心主任秦志輝指出，當前受經濟下行壓力的影響，企業對負擔和困難的感受明顯增強。調查中，79%的企業反映了人工成本快速攀升的問題，這一比例比上年提升了10個百分點；融資成本負擔愈來愈重依然是企業反映的焦點問題，調查中66%的企業反映“融資成本高”的問題，這一比例比上年提高了6個百分點。總的來看，企業對加大稅收優惠和收費減免力度、降低融資成本、加強減負長效機制建設等呼聲較高，做好減輕企業負擔工作任務依舊艱巨。 　　
       涉企收費明顯規范亂收費得到有效遏制 　　
       秦志輝指出，企業對涉企收費目錄清單制度普遍給予積極評價，八成以上的企業對涉企收費目錄清單的內容表示了解，認為清單中的收費依據、收費標準和收費范圍明晰易懂。同時，隨著涉企收費目錄清單制度的建立，亂收費、亂攤派、亂罰款等問題得到有效遏制，95%以上的企業認為強制要求捐贈贊助、無償占用企業財物、強制指定服務并付費、強制要求參加行業協會、強制要求繳“過頭稅”等問題不存在或不突出；過去企業反映較強烈的社團收費問題也有所改善，被調查企業參加行業協（學、商）會等社團組織的平均數量為3.06個，比上年減少0.67個；平均每戶企業年繳納社團費用3.6萬元，比上年減少0.35萬元。 　　
       但據調查顯示，目前仍有6%的企業反映，個別地區強制企業訂購報刊雜志的現象仍比較嚴重，5%的企業認為一些部門的行政審批前置中介服務收費不夠合理。同時，還有26%的企業認為行政事業性收費和政府性基金征收后的支出情況不夠透明。 　　
       人工成本融資難貴仍是企業反映突出問題 　　
       調查顯示，要素成本上升、融資難和貴是企業面臨的主要困難，特別在當前經濟面臨下行壓力的形勢下，企業對各種負擔和困難的主觀感受有所增強。其中，人工成本快速攀升是企業反映最突出的問題，79%的企業反映了這個問題，比例比上年提高了10個百分點。 　　
       融資問題也是企業反映的焦點問題，66%的企業反映“融資成本高”，比例比上年提高了6個百分點；66%的企業反映“資金壓力緊張”，比例與上年基本持平。此外，反映“生產要素價格上漲”、“稅費負擔重”、“市場增長乏力”、“招工難”的企業比例分別達到54%、52%、49%和43%。 　　
       政策落實有所改善部分政策宣傳仍待加強 　　
       秦志輝指出，企業對各級政府部門開展的政策宣傳培訓工作給予積極評價，認為惠企政策落實情況有所改善，反映收費清單制度、稅收緩減免退、研發資金支持、工商登記改革等政策落實的企業比例均比上年有所提高，其中80%以上的企業認為涉企收費清單制度、工商登記年檢改革等政策措施得到了落實，還有近七成的企業反映得到了政府的研發（技改）資金支持。 　　
       但也有企業反映，部分政策距離全面落實還有差距，一半以上的企業對“規范壟斷領域收費”、“政府采購支持”等政策不清楚或認為未落實，46%的企業對銀行“七不準、四公開”規定不清楚或認為未落實。這也表明，開展減輕企業負擔政策宣傳培訓，打通政策“最后一公里”還有較大空間。 　　
       企業期盼加大稅費減免建立減負長效機制 　　
       根據對“希望國家出臺政策”的調查結果顯示，出臺“稅收減免”政策的呼聲最高，反映此訴求的企業比例達到80%；還有68%的企業希望取消不必要的行政審批。對如何做好減輕企業負擔工作，企業普遍希望通過制度建設形成企業減負長效機制，70%以上的企業認為“加強法制建設、將保護企業權益納入法制軌道”和“建立權力清單制度、明確政府的職權邊界”是減輕企業負擔工作最核心的舉措。此外，還有67%的企業認為要加大對侵害企業權益行為的查處和懲罰力度；50%以上的企業認為要“完善企業舉報和反饋機制”、“加強新聞輿論和社會監督”。 　　
       秦志輝表示，根據調查中反映出的問題以及企業的意見，作為第三方評估機構，下一步應該繼續加強以下幾方面工作：一是要進一步清理規范涉企行政事業性收費和政府性基金項目、行政審批前置服務收費、涉企經營服務性收費等收費管理，減少涉企重復鑒定和檢驗，進一步規范行業協會組織、中介服務機構收費行為，建立健全企業負擔監督機制；二是要繼續加大稅收優惠力度，減少重復征稅、減少稅收優惠政策審批環節，改革稅收預繳制度，加大對違規征收“過頭稅”的整治力度，堅持依法收費，規范稅收行為，真正實現“放水養魚”；三是要創新融資渠道，豐富融資產品和工具，降低融資成本，推動銀行業“七不準、四公開”要求落到實處，規范金融機構的收費行為；四是要適度調整最低工資增長速度，適當提高國有企業上交國有資本收益金比例，專項用于充實社保基金，積極拓展社保基金的其他收入來源，降低企業五險一金繳納比例；五是加強減輕企業負擔長效機制建設，完善減輕企業負擔工作機制，加強法治建設，進一步推動現有惠企政策落到實處。六是要進一步提升政府部門辦事效率，減少行政審批事項，簡化審批流程。