一場圍繞產業創新的熱潮正在開始。

       3月2日，由九三學社中央委員會提交的《關于發揮市場配置科技資源的決定性作用,讓創新活力競相迸發》的提案被列為2014年全國政協“一號提案”。這是近9年來“一號提案”首次聚焦科技創新領域。

       提案指出，十八屆三中全會提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。

       毫無疑問，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉。科技進步是創新的技術硬件基礎，是名副其實的第一生產力。中國探月工程就是科技創新的典型代表，月球車更是一臺代表當今頂尖水平的機器人，有效推進了我國自動化技術、光機電一體化、信息圖像處理傳輸技術，遠程遙感、雷達通訊和信號監測、精密機械加工工藝、化學和材料技術的更新升級。美國的阿波羅登月，總投入250億美元，帶動了3000多項成果轉移到民用，投入產出比達1：15。中國探月工程總投入僅上百億元人民幣，目前已有2000多項航天技術成果運用到國民經濟領域，投入產出比達1：10。雖然此前“玉兔號”在第二次月夜休眠前出現故障，但這只“中國兔”頑強蘇醒并帶病開展定點探測，傳回了著陸器及月面彩色圖像，讓一些對“中國智造”頗有微詞的國家和媒體閉上了嘴巴。

       當然，信息軟件的支撐須臾不可缺少，這方面我國距美國尚有差距。全球頂尖的IT公司幾乎全在美國，Google、蘋果、微軟、思科、Intel、高通、惠普和IBM等公司在全球范圍內赫赫有名。據統計，美國IT產業年創GDP萬億美元以上，從業人員卻僅為400萬人。比如Google的年營收約600億美元，員工7萬人;微軟年營收超過700億美元，員工10萬人。某種程度上第三次工業革命是由信息化的迅猛發展催生的，但這個領域仍由美國創造、美國引領、美國壟斷。當然中國的華為、中興和聯想，正對這種格局作出強有力的挑戰。又如北斗，是世界上首個擁有兩個民用頻點的衛星導航系統，在亞太區域已形成服務能力。由此可見，技術進步對軟件技術和硬件制造的驅動是平等的，對發達國家和新興經濟體的機遇也是同等的，只有夕陽企業，沒有夕陽產業。

       一直以來，中國對科技創新的堅持是長久的，投入是巨大的，成就是無庸置疑的。數據顯示，我國的財政科技投入35年間增長了100多倍，從1978年的52.89億元躍升到2012年的5600.1億元，有力推動了我國科技事業的快速發展和整體科技實力的提升。但時至今日，我國的基礎研究投入仍不到研究發展支出的5%，遠低于創新型國家15%以上的比例。當然我國的科技資源配置也還存在一些問題，譬如政府的“有形之手”常常越過市場的“無形之手”去指定產業技術路線和發展方向，同時在“市場失靈”的基礎研究、社會公益研究和共性關鍵技術研究領域，“有形之手”的力量尤顯不足。但這并不能成為大多數中國企業延續“四高三低” (高投入、高消耗、高污染、高速度，低產出、低效益、低科技含量)老路的理由，畢竟企業才是市場競爭、資源配置和科技投入的主體。三低問題尤其值得注意，我國每個就業者創造的GDP僅為美國的21%、日本的32%;我國工業增加值率僅為26.5%，美國、德國等超過40%;我國經濟體量已居世界第二，220種工業品的產量居全球第一，但以低端環節、低附加值產品居多。

       長期以來，我們習慣用一二三產業比例、新興產業占比等數據來衡量產業升級進步，但產業的核心競爭力取決于產品是否具有獨一無二的價值。而科技創新能力的高低，往往決定了附加值的高低。據統計，我國擁有科技人員3800多萬人、研發人員320多萬人，均居全球第一，卻沒有改變“世界工廠”自主創新能力相對較弱的尷尬,在全球產業布局和微笑曲線中仍然處于底部。主要表現在三方面：我國企業研發投入占銷售收入不足1%，遠低于發達國家2.5%~4%的水平，大中型企業建立研發中心的僅為27.6%。投入如此之少，落差如此之大，何以支撐科技創新?發達國家科技進步對經濟增長的貢獻率在70%~80%,而我國僅為31.6%,科技的巨大力量遠未發揮。即使能按計劃在2020年達到60%,仍與發達國家存在很大的差距。

       還有更重要的一方面，那就是裝備制造業仍然大而不強、雜而不精。裝備制造業是工業的“加工母機”，決定著工業的技術工藝水平和整體競爭力。目前，我國裝備制造業占整個制造業的比重不到30%，遠低于美國的41.9% 、日本的43.6%和德國的46.6%。全球裝備的著名品牌也主要云集在美國、德國、日本、意大利、瑞典等國家，這些巨頭掌握著核心技術，主導著行業發展。比如，德國是第二次產業革命的發源地和引領者，誕生了電氣時代的一批重要發明。從1851年到1900年，在重大科技革新和發明創造方面，德國取得的成果達到202項，超過英法兩國的總和。時至今日，德國裝備制造業仍被稱為“眾廠之廠”，品質優異、全球領先。其機床、軌道車輛、工程機械、電氣設備都聞名于世，在機械設備業的31個產品領域中德國產品在21個領域是世界出口第一，在其余領域內也幾乎全部位列世界三甲之內。原因無他，科技、教育和創新并舉。以創新能力而言，德國的高校、非高校研發機構、政府研究機構和企業之間進行密切合作，構建了一條全世界獨一無二的新知識價值分工鏈。資料顯示，在德國加工工業中，27%以上的銷售額來自于創新產品的銷售，其中既有企業產品系列中的新增產品，也有首次問世的新產品。2013年4月德國政府又發布了面向2020年的國家戰略《實施“工業4.0”戰略建議書》,目標是建立一個高度靈活的個性化和數字化的產品與服務的生產模式，以“確保德國制造的未來”。

       面對德美等發達國家的“再工業化”浪潮，中國必須積極應對。大力發展工業機器人，不管對解決當前中國企業生產要素成本升高的燃眉之急，還是對迎接第三次工業革命時代的中國創新，都具有極其重要的意義。我國工業機器人發展已逾30多年，形成了較為完善的產業基礎。但與發達國家相比，在技術上落后20年以上，關鍵零部件仍嚴重依賴進口，自主品牌機器人市場份額小;在規模上，現階段我國機器人擁有量僅是日本的1/5，美國和德國的1/3左右;在機器人密度(萬名員工使用機器人臺數)上，我國僅為10臺，日本為339臺，韓國為347臺，德國為261臺。

       當然中國的市場和需求優勢也很明顯。根據國際機器人聯合會的預測，2014年中國將成為全球最大的機器人市場;到2015年，中國國內工業機器人年供應量將超過2萬臺，保有量將超過13萬臺。機遇仍大于挑戰，希望遠多于困難。根據工業和信息化部發布的《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》，到2020年，要培育3~5家具有國際競爭力的龍頭企業和8~10個配套產業集群，高端產品市場占有率提高到45%以上，機器人密度達到100臺以上。中國，不能也不會錯過這個推動中國制造、中國智造、中國創造的崛起機遇。