在2日國土資源部召開的“全國法制宣傳日”座談會上,副部長胡存智表示,國土資源部將借鑒國有建設用地管理經驗,抓緊研究建立農村集體經營性建設用地流轉制度,將農村集體經營性建設用地交易納入國有建設用地市場等交易平臺。
       胡存智說,目前,穩定耕地數量和提高耕地質量的難度越來越大,部分地方違法違規用地問題還比較突出,一些地方損害群眾資源合法權益的行為也時有發生。同時,我國資源粗放利用的現狀還沒有根本轉變,城鎮低效用地占到40%左右,農村空閑住宅達到10%至15%。
       胡存智說,節約集約用地要嚴格建設用地邊界調整管理,確保建設用地規模不突破。此外,還要統籌協調各類交通、能源、水利等基礎設施和基礎產業建設規劃,避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源。
       他提出,要通過對用地規模“整體調控”,實現嚴控城鄉建設用地。“實行減量化供應,適當降低土地供應中的新增建設用地比重；同時,要依法盤活利用農村集體建設用地,系統整治農村低效利用和空閑的建設用地。開展農村宅基地管理制度、產權制度、分配制度和退出機制研究。”
       黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“減少非公益性用地劃撥”,對此,胡存智說,國土資源部將修訂《劃撥用地目錄》,擴大有償使用范圍。同時,還要采取措施提高工業用地價格。探索實行“租讓結合、先租后讓”的工業用地供應制度,積極推行工業用地出讓彈性年期制。
       胡存智要求,將節約集約用地情況作為土地執法監察工作的重要內容。他說,國土資源部將加強與紀檢監察、審計以及司法機關的聯動,嚴厲打擊非法圈地、囤地和粗放浪費土地的行為,嚴格執行閑置土地處置政策,依法依紀追究有關人員的責任。
       就健全和完善城鎮建設用地規模控制的標準體系,胡存智要求,在用地預審、審批和供地中,嚴格執行各類土地使用標準和禁止、限制供地目錄。要嚴格劃定城鎮和農村開發邊界,調控城鎮建設用地規模和時序,引導大中小城市和小城鎮協調發展,防止城鎮建設用地過度擴張。