我國機床工具行業在結構調整、自主創新、開拓國內外市場等方面取得了顯著進展，國產機床國內市場占有率首次突破50%，產值數控化率大幅度提高，多元所有制發展格局基本形成，產品出口快速增長，外貿逆差首次下降，行業發展態勢良好。
    一、經濟運行情況
    1.產銷規模
    按國家統計局數據，4291家企業合計完成工業總產值2747.7億元，產品銷售產值2681.0億元，同比分別增長35.5%和36.2%，產品銷售率97.6%，同比增加0.5個百分點。金切機床產量60.7萬臺，同比增長11.7%，其中數控金切機床產量12.3萬臺，同比增長32.6%。成形機床產量17.3萬臺，同比增長9.2%，其中數控成形機床產量0.3萬臺，同比增長53.7％。金屬切削工具產量同比減少0.4％。木工機床產量和鑄造機械產量同比增長19.2%和15.4%。國產數控系統產量約10萬套，金額約1.3億元。按中國機床工具協會統計數據，182家重點聯系企業的金切機床產值數控化率為43.7％，比上年同期增加5.2個百分點；成形機床產值數控化率42.2％，比上年同期增加7.0個百分點。
    2.結構調整
    通過改革和重組，國有企業比例逐步下降，民營企業的比例迅速提高，三資企業的比例也有所上升。大型機床制造企業集團進一步做大作強，整合集團內資源，提高了市場競爭力。現在年產數控機床超千臺的企業越來越多，沈陽機床集團2007年數控機床產量已超過2萬臺。一些企業通過收購國外機床企業，實現了優勢互補、推動了技術進步、培養了國際化管理人才，增強了國際競爭力。一批新興機床工具企業發展勢頭強勁，正在成為推動行業進步的重要力量。這些新興企業包括原國企通過改制形成的民營企業，由其他行業民企投資而誕生的機床制造企業，以及一批以大學、科研院所、行業專家為依托的高新技術企業。數控機床功能部件產業發展取得了長足進步，品種基本齊全，產品水質量有所提高，尤其是數控車銑復合刀架、刀庫、機械手等產品。數控系統產品水平和質量不斷提高，產量市場占有率突破50％。
    3.機床工具進出口貿易
    機床工具產品出口繼續快速增長，全年實現出口52.0億美元，同比增長36.2%。金屬加工機床出口16.5億美元，同比增長39.2%，其中數控金屬加工機床出口5.0億美元，同比增長48.2%，占金屬加工機床出口金額30.0%。機床進口自2007年6月份開始出現負增長，但是數控系統和零部件進口一直保持了高速增長。全年機床工具產品進口達到117.7億美元，同比增長5.7%，其中金屬加工機床進口70.7億美元，同比減少2.4%。加工中心、磨床、特種加工機床和車床進口金額占金屬加工機床總額的一半以上。在大多數機床呈現進口同比減少的情況下，龍門加工中心、數控臥式車床、其他數控銑床、數控工具磨床、數控齒輪加工機床、數控折彎機、數控板帶橫剪機和數控沖床等進口繼續保持高速增長。機床附件進口增長50.5%，數控裝置進口增長40.7％。全年進口數控系統4.8萬套，金額31億元。2007年，我國金屬加工機床外貿逆差達到54.2億美元，低于2006年同期60.6億美元的水平。隨著出口高速增長，進口增幅趨緩，機床外貿逆差開始下降。
    4.經濟運行質量和效益
    2007年1～11月份，全行業實現利潤144.6億元，同比增長52.8％。全行業整體產值利潤率已達6.4％，但歐美機床知名企業產值平均利潤率一般都超過20％。與國外同行相比，我國企業的經濟效益依然處于較低水平。
    二、經濟運行特點
    1.國產金屬加工機床市場占有率過半
    為適應市場需求，企業開發新產品速度明顯加快，創新能力大大提高，產品結構進一步優化，數控機床產量繼續大幅度增長，增幅大大高于普通產品。一批重點發展的基礎裝備部門急需的高檔數控機床相繼開發成功，特別是大型和重型機床的研制成功，對替代進口發揮了重要作用。經過幾年的努力，我國機床行業終于奪回了國內機床市場份額的半壁江山。
    表1 “十五”以來各年度國產機床市場占有率狀況
    年份：2001－2002－2003－2004－2005－2006－2007
    國產金屬加工機床市場占有率(％)：39.3－39.3－38.6－37.4－39.7－44.8－56.3
    2.進出口逆差開始縮小
    機床工具產品出口正處在迅速增長時期，數控金屬加工機床出口保持了更高的增長速度，同比增長48.2%，產品出口結構繼續好轉。國內中高檔機床日趨成熟并推向市場，與進口機床形成越來越強的競爭態勢。2007年，我國金屬加工機床進口在持續多年高速增長后，出現了負增長。機床工具和機床外貿逆差都首次出現下降。
    表2 2001～2007年機床工具外貿逆差和機床外貿逆差情況（單位：億美元）
    年份：2001－2002－2003－2004－2005－2006－2007
    機床工具：25.3－34.8－46.8－69.4－69.8－73.2－65.7
    金屬加工機床：21.2－28.4－37.5－53.8－56.8－60.5－54.2
    3.自主創新取得突破
    2007年，一批自主創新的新產品填補了國內空白，達到了國內領先或國際先進水平。在數控機床中，一批高精、高速、高效的新產品；一批多坐標、復合、智能的新產品；一批大規格、大尺寸、大噸位的新產品；相繼研制成功，滿足了重點用戶的需求。一批新材料、新工藝、新技術的誕生，為行業的發展注入了活力。武重研制成功了數控七軸五聯動重型立式車銑復合加工機床，并交付中船工業集團公司使用。該裝備不僅具有精密銑削加工螺旋槳葉面（包括重疊部分）的功能，而且還能利用車銑功能復合的特點，實現螺旋槳的一次裝夾多表面加工。該裝備的研制成功將大大提高我國船用螺旋槳的加工質量和產量。齊重數控研制成功了CWT數控重型曲軸旋風切削加工中心，已經交付中船重工集團公司使用。該設備的研制成功，又填補了我國的一項制造空白，將大力促進我國船用低速柴油機曲軸自主化和規模化生產，解決我國船舶工業發展的又一個難題。
    4.民營企業迅速發展并崛起
    私營企業發展迅猛，企業個數已占企業總數的71.3％，產品銷售產值行業的56.2％，完成利潤總額占行業（2007年11月數據）的55.7％，固定資產投資額度占全行業的三分之二。
    三、問題與建議
    1.加快結構調整
    目前市場對高檔和大型機床需求量很大，供不應求，但是中小型和普通機床已出現供過于求現象，一些企業庫存較多。2007年，我國金屬加工機床進口量雖然下降，但數控系統、零部件、工具進口卻依然保持強勢增長。這表現出我們目前快速發展的中高端數控機床對國外功能部件的依賴性很強，我國的功能部件和數控系統研發相對滯后。目前，行業新增固定資產增速相當快，已高于產值的增速，雖然暫時能緩解供需矛盾，但是單純擴大產能將導致低水平重復建設和產能大量過剩的情況再度出現。要處理好擴大產能與產業升級、產品升級的關系，通過調整產業和產品結構，提高自主創新能力，從根本上轉變增長方式，提高經濟運行質量和市場競爭力。
    2.提高自主創新能力
    2007年，我國數控金切機床產量已經超過12萬臺，從數量上來說，已是世界第一。但其中經濟型數控機床占比相當大。高檔數控機床與國外仍有很大差距。高檔數控機床是國家戰略性物資，工業發達國家對我國進口高檔數控機床的封鎖和限制從來也沒有停止過。因此，發展高檔數控機床，必須主要依靠我們自己的研發力量，靠“產學研用”等多方面的通力合作，靠引進消化吸收基礎上的自主創新，要靠國家政策和資金的支持。要充分調動用戶使用國產數控機床的積極性，國產數控機床只有在用戶使用中才能不斷改進和完善，逐步提高市場占有率。功能部件已成為阻礙我國機床工具行業發展的瓶頸。發展自主品牌高檔數控機床，必須加快功能部件、數控系統以及一些基礎共性技術的研發。
    3.注重履約守信
    近期，中國機床工具協會對電力設備、軍工 、紡織機械等重點用戶行業的調研顯示，不能遵守合同、按期交貨是當前用戶反映最為突出的問題。機床生產企業要認真對待這個問題，承接合同時量力而行，科學組織生產，誠信經營。
    4.走綠色制造道路
    幾年前，歐盟開始著手研究機床生產和使用中的環保問題，正在制定相應的能耗標準。這有可能對國際貿易產生影響，形成技術壁壘，不符合能耗或者環保要求的機床將難以進入歐盟市場或者被征收高額關稅，甚至在使用過程中，也要支付額外費用。目前，我國已經降低或取消了"兩高一資"產品的出口退稅額度，不鼓勵這些產品生產和出口。國內機床行業應重視這個問題，早做準備，在機床設計、制造和使用階段考慮能耗和環保，實施綠色制造。這不僅是應對未來貿易壁壘的需要，也是我國機床行業科學發展的必經之路。
    5.積極開拓國際市場
    在當前國內市場對機床供不應求的情況下，不能忽視國際市場的開拓。國內市場需求不可能一直高歌猛進，10年前，國內市場需求低迷時期，一些企業正是依靠出口市場強有力的支撐，得以度過難關并持續發展。目前，我國機床出口率（機床出口值與機床產值之比）大約是15％，而世界機床強國一般在40%以上，我國和這些國家的差距還非常大。機床工具行業要未雨綢繆，長遠籌劃，堅持不懈的開拓國際市場，使企業立足國內外兩個市場協調發展。