2012年8月7日，工業(yè)和信息化部副部長楊學山在《人民日報》上撰文，就“完善企業(yè)主導的產業(yè)技術創(chuàng)新體系　加快工業(yè)轉型升級”進行了闡述，全文如下：

完善企業(yè)主導的產業(yè)技術創(chuàng)新體系　加快工業(yè)轉型升級

楊學山

　　工業(yè)和信息化部落實黨中央、國務院部署，積極探索走新型工業(yè)化道路，其中的一個關鍵環(huán)節(jié)是進一步增強企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，加快完善企業(yè)主導的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。

　　這是建設現(xiàn)代產業(yè)體系的內在要求。只有企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)和創(chuàng)新，才能通過技術進步提高工業(yè)制造基礎能力、新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力。

　　這是工業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的迫切要求。當前，我國工業(yè)正處于轉型升級發(fā)展的關鍵階段，通過創(chuàng)新來提供工業(yè)發(fā)展的內生動力變得越來越緊迫。

　　這是實現(xiàn)工業(yè)后發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略部署。我國正處在工業(yè)化中期階段，要在與發(fā)達國家的競爭中實現(xiàn)工業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，就必須在全球新一輪技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的過程中搶占先機。

　　工業(yè)和信息化部將緊緊抓住提高自主創(chuàng)新能力和技術進步這個關鍵環(huán)節(jié)，著力提高產業(yè)科技政策的預見性、普適性和針對性，會同有關部門和社會各界一道從以下幾方面做出努力:

　　一是要著力解決制約重點產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸問題。提高關鍵核心技術研發(fā)攻關的協(xié)同和集成能力，對具有戰(zhàn)略方向性關鍵共性技術，集中資金和研究力量實施重點突破。我部以工業(yè)轉型升級行動計劃的重大工程之一“百項技術創(chuàng)新推進計劃”為抓手，凝聚資源，聚焦當前制約重點產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術、協(xié)力組織攻關，為工業(yè)轉型升級建立推進平臺。

　　二是要積極引導企業(yè)創(chuàng)新能力建設。重點引導工業(yè)企業(yè)加大技術創(chuàng)新、成為技術創(chuàng)新的主體是我部當前和今后一個時期的重要工作。重視發(fā)揮好國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)的引領帶動作用，鼓勵加強企業(yè)技術中心等企業(yè)內部研發(fā)機構建設。進一步擴大企業(yè)在國家科技計劃決策和立項論證階段的參與程度，以產業(yè)化為目標的科研項目原則上由企業(yè)牽頭組織實施。

　　三是要大力推進科技成果轉化。支持和促進重大技術成果工程化、產業(yè)化，加快提升制造業(yè)領域知識、技術擴散和規(guī)模化生產能力，使企業(yè)成為技術成果轉化為現(xiàn)實生產力的主體。

　　四是要扎實推進國家科技重大專項。不斷探索改進科技計劃和科研經費管理方式，瞄準經濟建設的主戰(zhàn)場，努力做到專項的實施與產業(yè)轉型升級和經濟發(fā)展方式轉變緊密相連，與戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和發(fā)展緊密相連。