記者4日獲悉，商務(wù)部日前發(fā)布的《機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國機電產(chǎn)品進出口年均將增長10%。

　　不過，記者注意到，與年初全國機電科技產(chǎn)業(yè)商務(wù)工作會議上提出的“十二五”期間機電產(chǎn)品進出口力爭年均增速高于GDP和外貿(mào)增長速度相比，10%的增速與整體外貿(mào)目標(biāo)一致，并未有更樂觀的預(yù)期。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，相關(guān)部門將加強財政、金融、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等政策之間的協(xié)調(diào)和配合，形成政策合力，完善出口退稅機制，加快出口退稅進度；實施更加積極的進口促進戰(zhàn)略；研究制訂分類指導(dǎo)25個重點行業(yè)的政策意見，培育25個行業(yè)的200個出口基地和2000家出口基地企業(yè)。

　　25個重點行業(yè)目標(biāo)出爐

　　“十一五”期間，我國機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口均實現(xiàn)翻番。數(shù)據(jù)顯示，同期，機電產(chǎn)品進出口累計6.34萬億美元，比“十五”期間增長163.2%。其中，出口累計3.72萬億美元，增長196.7%；進口累計2.62萬億美元，增長126.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品進出口3.51萬億美元，比“十五”期間增長184.7%。其中，出口累計1.91萬億美元，增長214.6%，進口累計1.60萬億美元，增長155.7%。截至2010年末，據(jù)統(tǒng)計，我國機電產(chǎn)品出口占全球市場份額達到14.8%，世界排名上升至第1位。

　　但隨著外部環(huán)境趨緊、低成本競爭優(yōu)勢逐漸減弱等問題日益凸顯。新時期，我國則需要更符合實際情況的發(fā)展規(guī)劃。

　　除了行業(yè)的整體進出口增速外，《規(guī)劃》還提出，要推動市場結(jié)構(gòu)從以傳統(tǒng)市場為主向多元化市場轉(zhuǎn)變。在鞏固歐美日傳統(tǒng)市場的同時，要大力開拓新興市場，努力將對發(fā)展中國家新興市場的出口占比提高到40%，增量占比提高到65%以上。

　　同時，要轉(zhuǎn)變出口發(fā)展方式，培育競爭新優(yōu)勢。加強對重點行業(yè)出口的分類指導(dǎo)，加快重點行業(yè)出口基地和出口基地企業(yè)建設(shè)；實施積極的進口促進戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)。加大對先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、緊缺資源及國外限制對華出口物項等商品進口的支持力度。

　　《規(guī)劃》還明確了“十二五”時期的25個重點行業(yè)各自的進出口主要目標(biāo)與任務(wù)。具體包括：汽車、機床、視像設(shè)備、摩托車、電子音響、計算機、半導(dǎo)體、新能源、電子材料、生物醫(yī)藥、印刷設(shè)備、模具、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、船舶、電力裝備、航空裝備、航天裝備、水泥裝備、石油設(shè)備、軌道交通、通訊設(shè)備、冶金設(shè)備、重型機械裝備和家用電器行業(yè)。

　　記者注意到，汽車及零部件、工程機械、航天裝備、石油設(shè)備、軌道交通、通訊設(shè)備、和冶金設(shè)備行業(yè)的出口目標(biāo)均在年均增長約20%以上，遠高出整體機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口目標(biāo)。

　　實施更加積極的進口促進戰(zhàn)略

　　《規(guī)劃》還提出了支持行業(yè)進出口的政策措施。在出口方面，將完善出口退稅機制，加快出口退稅進度。推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。建立以出口信用保險為基石，政策銀行、商業(yè)銀行參與的貿(mào)易融資體系。

　　進口方面，將實施更加積極的進口促進戰(zhàn)略。重點抓好清潔能源、高檔數(shù)控機床、船舶、鐵路機車、汽車、航空、通訊以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等具有突破性帶動作用產(chǎn)業(yè)的引進消化吸收再創(chuàng)新工作。

　　據(jù)介紹，商務(wù)部將會同國家發(fā)改委、科技部、工信部等部門，繼續(xù)抓好汽車及零部件出口基地、船舶出口基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)。研究制訂分類指導(dǎo)25個重點行業(yè)的政策意見，培育25個行業(yè)的200個出口基地和2000家出口基地企業(yè)。支持出口基地搭建技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、產(chǎn)品認證、檢驗檢測、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺。