中國光伏生產(chǎn)企業(yè)日前被投訴向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池，傾銷幅度超過100%。同時，中國政府被指向國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供了大量的非法補(bǔ)貼，補(bǔ)貼內(nèi)容包括供應(yīng)鏈補(bǔ)貼、設(shè)置貿(mào)易壁壘等。

　　美國當(dāng)?shù)貢r間10月19日，SolarWorld Industries America Inc。牽頭聯(lián)合其他6家美國光伏企業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出上述申訴。

　　SolarWorld總裁Gordon Brinser稱“中國企業(yè)的做法削弱了公平的市場價值，并威脅到美國光伏行業(yè)的就業(yè)。”申訴書要求聯(lián)邦政府對來自中國的光伏產(chǎn)品征收超過10億美元的關(guān)稅。

　　被申訴的中國光伏產(chǎn)品不包括由碲化鎘，銅銦鎵硒和非晶硅生產(chǎn)的薄膜產(chǎn)品，也不包括太陽能熱利用和集中式太陽能發(fā)電技術(shù)。

　　美國商務(wù)部將有20天時間決定是否啟動調(diào)查，做出初步?jīng)Q定需要4-6個月，整個調(diào)查的完成需要約一年的時間。

　　但也有美國光伏行業(yè)人士認(rèn)為，這些企業(yè)太過考慮自身利益，提出這起申訴目光短淺。“這將阻礙美國繼續(xù)購買低價的太陽能電池，并減慢可再生能源在美國的發(fā)展速度。”

　　一位在中國的歐洲新能源業(yè)界人士認(rèn)為，對于中國政府來說，對光伏行業(yè)的補(bǔ)貼只占財政的很小一部分，但對行業(yè)至關(guān)重要。“你可以說是不公平，但是中國政府不在意，在航空等領(lǐng)域美國和歐洲政府也在做相同的事情。很多國家都會扶持一些產(chǎn)業(yè)，這是一個政治問題。而新能源行業(yè)，政府補(bǔ)貼很容易使行業(yè)迅速發(fā)展。”

　　這一申訴可以視為中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)初起的又一信號。本月稍早時候，美國光伏生產(chǎn)企業(yè)Westinghouse Solar曾向向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)起訴阿特斯光伏侵權(quán)。而Solyndra在提交破產(chǎn)申請時給出的原因之一是“中國強(qiáng)大的低成本競爭對手”。

　　“美國企業(yè)即使不能勝訴，也可以利用其最擅長的法律使中國產(chǎn)品在訴訟期內(nèi)暫時減少甚至停止出口至美國。”一位行業(yè)咨詢?nèi)耸吭u論道。這對目前銷售情況堪憂的國內(nèi)光伏企業(yè)來說，可能會雪上加霜。

　　約在一年以前，美國鋼鐵工人聯(lián)合會針對中國的新能源產(chǎn)業(yè)向美國貿(mào)易代表辦公室要求進(jìn)行301調(diào)查。當(dāng)時便有國內(nèi)光伏行業(yè)人士向財新記者表示，像“金太陽工程”這樣的分類直補(bǔ)方式能夠使供貨商直接獲益，但比較容易落人口實(shí)，被人指責(zé)違反WTO的規(guī)則。