2011年或許將成為中國光伏市場里程碑的一年。在8月1日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布業(yè)界期待已久的上網(wǎng)標桿電價，此舉被視為開啟中國光伏應用市場的關鍵性事件。
　　
　　不過值得注意的是，今年上半年以來，全球光伏市場也出現(xiàn)倒春寒，安裝量增長緩慢，組件、硅片、多晶硅料價格持續(xù)下跌，國內不少光伏組件小廠出現(xiàn)停產乃至半停產的情況。今年上半年光伏遇冷的原因是什么？全球光伏市場是否進入了“下半場”？中國出臺光伏標桿上網(wǎng)電價有何意義？全球光伏的未來又將何去何從？早報記者邀請了中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會副主任委員兼秘書長吳達成、天華陽光控股有限公司創(chuàng)始人董事長蘇維利、CSI阿特斯 (CSIQ.nasdaq)總裁瞿曉鏵和華泰聯(lián)合證券電力設備及新能源行業(yè)首席分析師王海生，一起對這些問題進行探討。
　　
　　今年是光伏市場的“小年”
　　
　　東方早報:在你看來，2011年的光伏市場與往年有何不同？現(xiàn)在全球光伏市場是否處于景氣周期內？
　　
　　吳達成：顯然2011年上半年的光伏市場跟往年相比有一個很大的變化。主要是歐洲經濟形勢和一些主要的光伏應用國家政策調整幅度加大，造成市場低迷。這使組件供應商的訂單大幅下降，利潤減少，甚至沒有利潤。因此，系統(tǒng)集成商就開始進行價格博弈，倒逼上游降低價格。
　　
　　于是，上半年的整體情況就是產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)的價格都有一個下降的走勢。但到了下半年，又基本形成了一個新的平衡，市場也在恢復之中。
　　
　　我覺得今年下半年的行情與明年相比，可能還會更好一些。今年下半年，歐洲恢復起來會比較快，另外其他新興市場，包括中國的光伏市場也在大規(guī)模啟動。
　　
　　從基本面上看，出于環(huán)境保護、節(jié)能減排，從光伏發(fā)電技術日益成熟等因素的考慮，我覺得未來市場發(fā)展的整體趨勢仍舊向好，不會出現(xiàn)一些顛覆性轉變。
　　
　　瞿曉鏵：我覺得過去的2010年是太陽能行業(yè)少有的一年，因為2010年全球的安裝總量比2009年增長了一倍以上，同時價格是往上走的，這個跟我們大家預料的不一樣，因為太陽能跟所有可再生能源一樣，要走進千家萬戶，它的價格要逐步往下走，這樣才能實現(xiàn)平價上網(wǎng)。所以2010年是非常不同的一年。在這個背景下，我覺得2011年是很正常的一年，因為太陽能行業(yè)恢復了原來應該有的場景，就是說市場有個合理的增長，但同時需要廠商從成本、技術、質量、服務方面努力，所以今年太陽能市場絕不會像2010年那么好賺錢。
　　
　　蘇維利：今年的意大利類似2008年后西班牙的表現(xiàn)。之所以形成這種停滯狀態(tài)，是由于光伏發(fā)展過快，使市場一度飽和，政府財力供應不及。
　　
　　另一重要的市場捷克早些時候也停頓了。所以這兩個在2009年與2010年都有不錯安裝量的國家，在2011年所能貢獻的容量相對有限。
　　
　　另一個全球最大的光伏應用市場德國，到6月30日才確定其下半年不下調補貼力度。在此之前，光伏運營商基本都是在等待，所以德國市場上半年的表現(xiàn)也不盡如人意。
　　
　　由于上半年安裝量較小，德國便宣布到2011年底之前，不下調上網(wǎng)電價（FIT）。這種情況下，德國重新成為一個主力市場。接著7月份保加利亞公布其FIT政策20年不變，至此，保加利亞成了一個新興市場，取代了捷克之前在東歐市場地位。
　　
　　此外，由于歐盟對希臘債務危機的救濟，希臘今年也將是光伏應用市場的重要補充。希臘今年改變了往年的補貼政策，使光伏項目的操作性增強?？梢灶A見，今年的希臘市場會有不錯的增長。
　　
　　綜上所述，德國下半年將恢復主力地位，保加利亞、希臘的興起對沖西班牙、捷克的下降，下半年的市場會好很多。
　　
　　王海生：今年光伏市場的整體景氣度是歷史上較低的一年，市場量的增長超過20%，但組件價格下降了40%，所以今年的市場風格跟2009年具有可比性，是光伏市場的一個“小年”。
　　
　　明年市場增長不會快
　　
　　東方早報:光伏產業(yè)之前五年呈現(xiàn)高速增長，未來五年會怎樣？
　　
　　吳達成：未來光伏市場的發(fā)展會相對理智一些。就光伏而言，不管是政府還是企業(yè)，都希望光伏行業(yè)快速增長。但需要注意的是，全球的光伏市場最主要的推動力仍然是政策的激勵與扶持。要推廣光伏運用，就得補貼，就得拿出資金來，不管這個資金是從政府的財政資金出，還是從全網(wǎng)分攤機制里來消化，都得有足夠的錢來做這個事情。采用政府財政資金，如果市場發(fā)展過快，資金會有缺口，造成經濟上的負擔。采用全網(wǎng)分攤的話，發(fā)展過快，就需要提高電價，提高幅度過大則會對整個經濟產生較大副作用，所以要掌握一定的度。
　　
　　經過這么多年的探索，世界各國已總結出了控制光伏發(fā)展的經驗。比如，以德國為代表的一些國家提出上網(wǎng)電價要跟市場規(guī)模綁定，如果光伏運用增長迅猛，就加快削減補貼幅度，以這種方式來控制節(jié)奏。
　　
　　我覺得光伏運用比例大幅度上升將會在一些時間節(jié)點發(fā)生，比如說用戶側乃至高壓側實現(xiàn)平價上網(wǎng)時。在此之前，光伏市場發(fā)展的速度主要還是受政策影響比較大。所以它會保持一定的增速，但不會是特別快。
　　
　　瞿曉鏵：對于未來五年，很難做一個預料，五年對于太陽能行業(yè)來說是個短周期。我認為，在未來五年，光伏行業(yè)會經歷一個整合期，在這期間，對于企業(yè)來說，首先錢不會那么好賺。在兩三年以后，這個行業(yè)會更加有秩序，然后全世界會出現(xiàn)三到五家有長期戰(zhàn)略的大規(guī)模光伏企業(yè)，同時太陽能產品的成本和價格應會繼續(xù)下降，使得它更容易實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
　　
　　蘇維利：之前的五年是政策主導的市場，未來5年的光伏市場是一個市場化的市場。在此期間市場將呈現(xiàn)以下特點：首先是光伏設備成本的下降，此外，未來5年有可能在不同局部市場實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
　　
　　王海生：我們對中期還是比較看好的，預計光伏市場的成本未來五年將達到與傳統(tǒng)能源相接近，這將引來一個爆發(fā)，但是未來的一年可能是比較困難的，市場需求增長仍然會比較慢，價格仍然會下降，這樣光伏發(fā)電成本才能更快地接近傳統(tǒng)能源。
　　
　　東方早報:在你看來，全球哪些市場處于擴張階段，哪些市場開始萎縮？
　　
　　瞿曉鏵：我覺得今年的德國市場是一個平穩(wěn)的狀態(tài)。意大利市場沒有像很多人預期的那樣暴漲，但是跟去年相比，今年意大利市場也是增長的。美國市場跟去年相比，應該也還可以。日本市場受到此前地震的影響，中間有些中斷。整體全球市場跟去年相比，可能會是一個持平或略高的狀態(tài)。
　　
　　王海生：現(xiàn)在比較明顯的是，歐洲的幾個主要市場，包括德國，意大利還有法國，明年都將實現(xiàn)非常顯著的下滑，未來幾年我們覺得歐洲市場一定會不好，組件價格一定會降下來，但是一些光伏應用市場上的新興國家像中國、美國，這兩個市場明年都會有明顯的上升，但這個上升和歐洲國家的下降基本抵消，所以我們覺得明年市場應該增長還是比較少的。
　　
　　東方早報:前段時間，從多晶硅料到最終的組件，各環(huán)節(jié)的光伏產品價格都出現(xiàn)普跌，這會給光伏行業(yè)帶來怎樣的影響？
　　
　　王海生：我們實際上看中的是度電成本的下降，整個系統(tǒng)價格的下滑才是最重要的，組件目前占系統(tǒng)成本60%左右，所以無論是從多晶硅料到電池組件這樣一個產業(yè)鏈的價格下降應該對降低度電成本是非常有幫助的，當然同時像逆變器、支架、施工這樣一些環(huán)節(jié)上面，我們覺得也還是有非常大的價格下降空間。
　　
　　瞿曉鏵：我們阿特斯是一個縱向集成企業(yè)，但是偏重整個產業(yè)鏈的中后端，所以，原材料價格恢復理性對我們來說是有好處的，對整個太陽能行業(yè)我覺得都是有好處的。
　　
　　吳達成：整體降價是正常的。不過在實際執(zhí)行過程中來看，盡管市場容量在持續(xù)上升，但光伏產品降價的幅度并不特別明顯。此時就必然要有一些誘因，比如上一次大幅度降價是因為國際金融危機的影響。而這輪的價格是因為市場供需關系發(fā)生了逆轉，由賣方市場變成買方市場。
　　
　　回顧以往的歷史，我們能發(fā)現(xiàn)，光伏運用需求發(fā)展比較快時，在上游往往會產生一個階段性的供不應求的局面，于是上游產品價格居高不下。這個環(huán)節(jié)的利潤率過高是不正常的，其向下傳導會造成終端產品的價格也居高不下。這樣的話對光伏市場的進一步發(fā)展是不利的。上網(wǎng)固定電價法的設計初衷是基于通過擴大光伏產品的銷售與生產規(guī)模，并通過技術的進步與市場的競爭，使它的成本不斷下降，也就是通過補貼的機制促使平價上網(wǎng)時代的提前到來。我覺得只要不影響到企業(yè)的生存，成本應該能持續(xù)下降，否則的話就失去意義了。
　　
　　標桿電價應考慮地區(qū)差異
　　
　　東方早報：對于最新出臺的1.15元以及之后1元的上網(wǎng)標桿電價，你認為是否能開啟中國的光伏應用市場，對光伏制造業(yè)又有怎樣的意義？
　　
　　瞿曉鏵：通過我們的測算，1元錢一度的上網(wǎng)電價在中國某些地方是可以有一定回報率的，但有些地方可能還無法盈利。所以我覺得，一方面國家以后需要對該補貼政策再做些調整，另外一方面就是在地方，比如省一級的話，根據(jù)本省一些光照條件再做一些適當調整，同時對不同安裝類型，比如一般小型的分布式發(fā)電，屋頂系統(tǒng)它的造價會比大型的電量高一點，但是沒有輸電的損失和成本，這方面將來也值得做些調整，所以總的來講這個標志性的事件是個非常正面的事件，但另外一方面，我也期待中央以及地方，針對這些問題做一些政策上的調整，使得針對光伏產業(yè)的政策更加合理。
　　
　　吳達成：最近國家發(fā)改委出臺的上網(wǎng)電價備受關注。我個人認為，這個上網(wǎng)電價的出臺不是太早了，而是有些晚了。遲遲沒有出臺主要的原因是擔心, 光伏發(fā)電成本相對較高，國內經濟方面能否承受？光伏發(fā)電從能源結構來看應該排在哪一個位置？上網(wǎng)電價到底多少是合理的？不同地區(qū)的差異怎么來平衡？對于這些問題，相關部門一直在研究。通過特許權招標，一共進行了兩次，想要探索一個所謂的合理電價。但實際和結果往往還是有矛盾的地方，招標時企業(yè)測算的不光是投資回收這一經濟方面的原因，還有其他方面的因素。
　　
　　這個事情與其久拖不決，不如現(xiàn)在先出臺的這么一個電價。這是有積極意義的，這個電價出臺后起碼能對光伏市場起推動作用。但是我們也看到，這一政策在操作上可能還存在些細節(jié)問題。比如不同地區(qū)的差異性問題。第二個沒有給出補貼的時間，包括按照幾年或者按照滿發(fā)多少小時計算。這期限沒給出的話對投資商來說顯然沒辦法測算出收益的。這些都要逐步完善。
　　
　　東方早報:從多晶硅料到下游的組件在今年上半年都出現(xiàn)了一定的下滑，你認為這是否意味著行業(yè)內兼并重組機會的到來？
　　
　　王海生：其實在海外光伏市場的集中度是非常高的，但是因為國內這幾年它好了，大的企業(yè)有時候不容易一下子把產能擴得那么大，所以主要還是中游這塊，從買硅料，就是切硅片，做電池片做組件這幾個環(huán)節(jié)里面上了很多中小企業(yè)，這些目前完成上市的企業(yè)，我們覺得應該能夠比較好的存活下來，因為它們有個很好的資本平臺，尤其像A股上市的。目前還沒有上市的企業(yè)，可能會被擠掉?，F(xiàn)在的光伏企業(yè)大概幾百家，我覺得最后幾十家還是會剩下來的。
　　
　　瞿曉鏵：現(xiàn)在還沒看到很多，我也不想去要，應該兼并重組就像結婚一樣，要兩廂情愿，不是兩廂情愿就成了逼婚了，逼婚是最不好玩了，所以我覺得現(xiàn)在行業(yè)這樣一個變化也才剛剛開始，兩三個月時間，時間很短，過一段時間看吧。