摘要 環保稅正在積極研究“十二五”期間可能開征碳稅在繼續研究日前,在國新辦新聞發布會上,國家發展改革委副主任解振華介紹《中國應對氣候變化政策與行動——2010年度報告》時表示,現在有關部...
環保稅正在積極研究 “十二五”期間可能開征 碳稅在繼續研究
日前,在國新辦新聞發布會上,國家發展改革委副主任解振華介紹《中國應對氣候變化政策與行動——2010年度報告》時表示,現在有關部門正在積極地研究征收環保稅的問題,在“十二五”期間有可能開始征收。碳稅還處在繼續研究階段,但是我國在“十二五”期間,會更多地利用市場機制和經濟手段來實現碳排放強度降低的目標。比如已經在天津、北京、上海和一些地方,探索開展碳交易,在“十二五”期間可能會走得快一些。
5年減排二氧化碳15億噸
解振華表示,按照節能減排工作的安排,“十一五”期間,我國有可能在保持經濟增長的同時,減少二氧化碳的排放將近15億噸以上。中方將一如既往地發揮建設性作用,與各方一道,共同為坎昆會議取得積極成果而不懈努力。
拉閘限電節能是錯誤做法
中央電視臺記者提問:“今年下半年以來,一些地方為了完成‘十一五’的節能目標,采取了拉閘限電的方式,給老百姓和企業的正常生產生活帶來一定的影響。對于‘一刀切’和‘前松后緊’的狀況,您如何看待?”
解振華認為,我們是歷史上第一次確定能耗降低20%左右的目標,而且是一個約束性目標,確實沒有經驗,在這個問題上,有些地方在執行當中前松后緊,到今年最后階段,為實現這個目標,采取了一些錯誤的做法,這些情況還是存在的。出現這些情況,總體上還是少數局部地區。現在我們要求各地采取積極措施之后,這些問題正逐步得到解決。經過各方面的努力,我們確定的能耗降低20%左右的目標,到今年年底有望實現。
1.5億國人在貧困線下
“‘十一五’期間,我國確定了單位GDP能耗降低20%左右,又進一步規定2020年控制溫室氣體排放的行動目標,提出了非化石能源,也就是零碳的能源、新的能源占一次能源的15%,森林的碳匯要大幅度增加的目標。”解振華表示,按照氣候變化國際公約的要求,發展中國家,在得到發達國家資金技術支持的情況下,在可持續發展的框架下,采取控制溫室氣體排放的行動。中國是在沒有得到發達國家的資金、技術支持情況下,利用本國的資源,自主、自愿的進行減排。如何實現這個目標,作為發展中國家,既要發展,又要減排,現在只有一條路,就是走綠色低碳發展的道路。
解振華表示,中國是一個發展中國家,人均GDP只有3700多美金,世界排序還是在100位左右,按照聯合國貧困標準,我們還有1.5億人處在貧困線標準以下,應該說,中國還需要發展經濟、改善民生、提高人們的生活水平,同時還要應對氣候變化,控制溫室氣體排放,還要提高國家適應能力,應該說面臨著既要發展又要保護環境,還要應對氣候變化的非常繁重的任務。“對于中國來說,公約、京都議定書巴厘路線圖、《哥本哈根協議》要求發展中國家做的,我們都做了,而且在有些方面我們做得還是不錯的,但是我們絕對不會接受超出發展中國家能力的義務。”
解振華介紹,氣候談判已經進行了將近20年,大家都為了一個共同的目標,為全人類的利益在努力。在努力的同時,各個國家也在大的目標之下追求自己最大的利益,這也是可以理解的。但是,各個國家應該求大同存小異,大家在一個總體目標之下,各國都應該作出相互的妥協,“最后的結果,應該是一個大家都不滿意,但是大家都能接受的結果,這就是最好的結果。”