今年上半年，歐洲光伏產品需求持續走軟，連帶裝機量明顯下降。比較突出的是意大利國內對于光伏產業補貼的相關政策搖擺不定，不少光伏產品進口商減少進口，致使中國部分光伏企業運往意大利港口的光伏組件出現壓港現象，對國內光伏產業造成了一定影響。事實上，中國光伏產能去年達到了12GW，占全球產量20GW的一半以上。如此大的產能對外海市場的依賴性很高。在歐洲市場下調補貼政策的同時，中國、美國等一些國家也調整了扶持光伏產業的政策，東西方光伏市場的轉移，對中國光伏企業的影響深遠。面對這些變化，《中國科技財富》專訪了國家發改委能源研究所李俊峰副所長。
　　
　　中國科技財富：在金融危機之后，一些歐洲國家都降低了對光伏太陽能的補貼，這樣一個情況對中國有什么影響？
　　
　　李俊峰：這里影響很大，因為歐洲是光伏的主要市場，差不多占了全球市場的80%，其他地區加起來也就20%。下調價格的背景主要有兩大因素驅動，一個是政策，歐洲原來的政策就是相關補貼要每年有一定下調，就是要推動技術進步，試圖通過規模化來降低成本。只不過由于這幾年中國光伏產業興起之后，成本下降比較快，價格下調的幅度就比較大，這個對中國的影響是顯而易見的。另一個是利潤空間，去年，包括英利、天合的年報都是毛利率百分之三十幾，純利率是百分之十幾，這個利率遠遠高于社會投資的平均回報率，所以說這就造成了國內，甚至包括國際上投資的暴漲，而這種暴漲并不能說是盲目的，這只是一個向高利率、高回報率的方向流動的問題，這是很正常的。2009、2010年擴張很快，原來大家都認為2009年會有大幅度下滑，因為2008年金融危機，結果沒有下滑，歐洲的市場還漲了百分之三十多。到了2010年大家認為是一個調整期，結果也沒有調整，漲了100%還要多一些。大家都在看好這個市場，所以大家都在擴產擴容，這種擴產擴容的速度比市場擴大要快得多，這就促使歐洲進一步下調補貼價格的水平，導致價格的進一步下降。因為補貼少了，那么開發商就要降低價格，這也就推動了價格的進一步下降，這樣進一步下降又推動了補貼的下降。從光伏產業的發展來說，從歐洲政府的角度來說，這是一個良性的循環。這種情況下，2010年的裝機量，已經完成了2015年的裝機目標，原來是2015年達到1500萬千瓦或者2000萬千瓦，但去年就達到了1800萬千瓦。從政府這個角度來說，這個目標是提前實現了，但是從企業的角度來說，原來的企業都是看著像英利、天合30%的回報率，結果大量投資，現在成本下降了，所有光伏企業都要向平均利潤率看齊。很多裝備制造都走過這個路，光伏也會走到這個地方來，這也是對這個行業敲了一個警鐘。
　　
　　中國科技財富：現在中國光伏企業的技術在國際上有哪些先進之處？
　　
　　李俊峰：先進技術的優勢總體來說并不明顯。光伏制造所需要的是普通的裝備，你買的到，別人都買的到，可能是你做的更精細一些，僅此而已。在這個角度說，這個行業不存在什么明顯的先進技術。但是這里有一個壟斷技術的問題，壟斷技術是別人造不了才叫壟斷技術，別人造的了就不算，可能別人今天造得不如你好，可是明天就有可能造得比你好。像英特爾，大家都指責他壟斷，但是沒用，大家都是用他的，不用他的你就做不好。現在連核心技術都不明顯，更不要說壟斷技術，這種情況下就無法獲取超額利潤。無錫尚德、常州天合這些企業，不能說他沒有核心技術，他也有自己的核心技術，但是這種核心技術沒有形成壟斷，沒有形成獨占市場的情況，他們現在掌握的核心技術不足以讓他壟斷市場、獨占市場或者確保他的市場份額。這是對所有的光伏企業最大的一個挑戰，市場準入門檻很低，在市場競爭中大家都往低價格走，這是基本的趨勢。國家一直加強光伏的技術投入，技術方面很多是努力了不一定有成效，但是不能因為可能沒有成效就不投入，投入是必須的，只是這種投入在短期內無法改善中國光伏產業面臨的技術掣肘。
　　
　　中國科技財富：目前歐洲的補貼降低，是否跟光伏產品的成本降低有關系？
　　
　　李俊峰：這是一個準確的方向，不能說歐洲降低補貼是錯的。發這個電就是給老百姓用的，發展新興產業的目的就是為了改善人民生活，不能為了少數企業的利潤而犧牲惠民。目前從國家的角度來說是達到了這個目標，就是成本降下來了。原來是4個美元一瓦，后來是1.5個美元一瓦，現在是1個美元一瓦，對老百姓來說是好事，電越來越便宜了。同時這也是提醒企業不能按照原來的方向繼續了，原來天合、英利是34%的回報率，不少企業也做到了差不多的回報率。現在國內光伏企業利潤率大幅度下滑。
　　
　　相關政策國家正在出臺，這個政策不是按照歐洲的情況制定的，中國有自己的一套思想來發展太陽能。現在初步的規劃是到2015年能夠做到1000萬千瓦，目前大型的光伏電站是500萬千瓦，到2020年，做到5000萬千瓦，換句話說，現在是每年大概發展100多萬千瓦，到2015年后每年發展1000萬千瓦，這是相當快的發展速度。
　　
　　中國科技財富：中國的光伏產業在世界上處于什么樣的地位？
　　
　　李俊峰：基本上中國的光伏企業都是在中下游，上游硅材料方面受制外國比較大。中國企業在裝備制造這方面有比較優勢。比如說人家做一個兆瓦需要三年，我們可能一年就做出來了，我們的制造能力很強，但技術方面大多控制在國外，也就是“兩頭在外”的情況，技術市場都在外國。
　　
　　現在光伏發展需要補貼，還沒法實現自由競爭，畢竟光伏的成本還是比較高的，這就需要成本進一步下降才能夠實現均價上網。目前降低成本主要有三大途徑，第一是規模，規模化生產，規模越來越大，生產比較集中，以此形成下降，但是這種自然的下降是有限的；第二是技術裝備的進一步競爭，就是說如果市場里只有一家企業，他是不會賣的便宜的，如果有三五家出來，價格就會下來；第三就是通過原材料的成本下降。
　　
　　目前原材料的進口量占國內需求的一半。同時，國家也在不斷的加強硅材料方面的科研投入，但這是需要一個過程的，短期內很難改善這個局面。現在基本上還是從國外引進技術，然后消化吸收再去創新。在技術層面受制于人的情況比較明顯。
　　
　　中國科技財富：在歐洲政策調整后，很多中小企業面對市場的相對萎縮，為了贏得市場而采取了“價格戰”的方式。光伏產業目前價格競爭的情況是什么樣的？
　　
　　李俊峰：光伏產品的成本確實相對比較高，還有一個方面是過去的利潤率比較高，現在的情況是要把這個利潤率給降下來。多晶硅原來是20多美元一公斤，后來賣到70多美元一公斤，現在市場的形勢又逼著企業降價，這就宣告了光伏企業的暴利時代已經結束了。
　　
　　現在，最大的問題在產能擴張太快了，市場相對小了，首先供應商這里要降價，生產廠家賣不出去，本來就一家賣，現在有兩家賣，那這兩家就開始相互降價了。如果一定要說有一個降價的源頭的話，就是產能多了。這就是一個行業的競爭問題，不是產能過剩了，企業畢竟都想往前發展，都想增加市場份額，那么就要通過降低成本、降低價格來占領更多的市場份額，新進入市場的企業和老的企業競爭就要賣的便宜，才能獲得市場。這是一個自然的規律。作為WTO成員國。利潤的下降和上升都是市場的問題，至于一些企業受傷，是沒有理由保護這樣的企業的，企業要接受市場考驗。
　　
　　中國科技財富：光伏發電的目的是為了應用，這樣就出現了標桿電價的問題，這也是中國發展光伏產業所面臨的一個很關鍵的問題。有的企業在招投標中甚至拿出了很低的價格。
　　
　　李俊峰：標桿電價這個問題慢慢來，中國正在討論這個問題，中國的標桿電價和招標電價還在定型，畢竟中國的光伏項目還比較少，目前還沒有標桿電價。招標電價也沒有一個統一的價格，像敦煌項目的1.09元就是招標電價，其他地方還有1.15元的，別的價格也有，要達到有很明確的價格水平階段中國還不著急。至于在敦煌招標項目中，英利拋出的0.69元標價，從企業的角度看，企業的所有行為都是合理的。
　　
　　中國科技財富：上半年，意大利政府關于光伏產業的政策搖擺不定，致使不少中國企業的光伏產品在運往意大利后積壓在港口，這個情況背后有什么因素？
　　
　　李俊峰：這和意大利政府是沒有關系的，這多少是我們自己的企業造成的。因為不是現價交易，是按照目前的市場價格來算的，現在市場價格下降了，壓一天就降一分錢，為什么不壓呢？簡單來說，這里就是一個市場的供求關系的問題供，供求關系問題太復雜了，市場是捉摸不定的，是經常風云突變的，也是有風險的。就像現在油價突然又降了好幾美元，但是它的技術并沒有進步，它的成本并沒有下降。具體到這個壓港的事情并不是特別大的事件，就是一個商務條款的問題。我們也有這樣的事，之前在鐵礦石的問題上我們和力拓打得那么僵，就是因為08年鐵礦石價格大幅度下降的時候我們廠家都不履約了，因為當時和力拓簽的協議是到岸價，到岸結算，所以中國的企業就不卸貨了，對方的鐵礦石滯留海上，使力拓虧損嚴重。后來力拓就不簽長單只簽現價，因為簽長單有被撕毀的風險。這次發生在意大利的事件也是這樣，這是商業合同的問題。中小企業為了獲得訂單采取這種權宜的辦法，平時自然沒事，但是一旦有變動，當然就是造成這種壓港了，大的企業就沒有這種問題。市場是捉摸不定的，說不定明天又漲起來了。
　　
　　來源：中國新能源網