編者按 農民失去土地，意味著失去生存的基礎，對于本來不太富裕的農民來說，和雪上加霜沒有兩樣。可經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設，都不可避免地要占用一批土地。一方是發(fā)展需要，一方是生存保障，這一矛盾無時不左右著地方政府的發(fā)展決策。
　　
　　通城寶塔村的農民在失地后走出一條新的發(fā)展之路，也許能給人一些啟示。
　　
　　
　　一、窮村有了巨款。
　　
　　通城城郊有一寶塔村，20多年前，村里無辦公場所、村級無經(jīng)費、集體無企業(yè)，依著780畝耕地，靠著單純的農業(yè)耕作，全村1000多口人的生活都難以維持，每年送新兵入伍幾十元錢招待費村里都付不起，窮狀可想而知。
　　
　　日出而作，日落而息。寶塔村的村民都習以為常，無奈中接受著這代代相傳的生活。
　　
　　從上世紀80年代中期開始，縣城要發(fā)展，該村有了機遇。隨著大量土地被征用，到80年代末，該村除適當分配農戶青苗補償費外，賬上余下460多萬元。
　　
　　窮怕了的寶塔人看著這大把大把的鈔票，不安分了。“把錢分了，我們都是‘萬元戶’，可以過一段瀟灑的日子。”有的村民們圍著村干部要錢。“現(xiàn)在我們人均土地不足0.1畝，就是家家戶戶種人參，也發(fā)不了財，留著我們不放心，還是早分早散伙。”有的村民既擔心又沒想好出路。
　　
　　村黨支部和村委會一班人是清醒的。在討論中，他們意識到，錢分掉很可能很快被吃光、花光，加上沒有了土地，到頭來大伙的日子更難過。
　　
　　他們理解村民的想法，但更知道肩上擔子的分量，那就是要盡快讓鄉(xiāng)親們走出貧困。眼下正是一個難得的翻身機遇，不能錯過。“錢不能分，要用在刀刃上，發(fā)展村級集體企業(yè)，最終讓全體村民走上共同富裕的小康路。”村干部們統(tǒng)一思想后向村民作出承諾。
　　
　　同時，通過多方征求村民意見，對這筆巨款采取村組共管、村級監(jiān)管、所有權歸組的辦法實行專戶管理。
　　
　　分錢風波平息后，大伙把眼光盯在村干部們身上。
　　
　　二、有土地時我們沒富，失去了土地可能還有個機會，寶塔人自己把自己“逼”上了陌生的歷程。
　　
　　沒了土地，當時正逢全國上下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的時期，寶塔人決定另起爐灶，靠工業(yè)來強村。
　　
　　雖在城郊，但過去一直種田，發(fā)展集體企業(yè)談何容易。可無工不富的道理已被這些種田人所理解、所接受。辦企業(yè)，從熟悉的農字號做起。
　　
　　精明的寶塔人在村支部、村委會的帶動下，從土地費中借貸60余萬元做起以錢生財?shù)纳猓k起該村有史以來的第一家村辦企業(yè)———茶葉廠。
　　
　　可能因為熟悉茶葉的緣故，也可能因為市場情況好，茶葉廠當年有了1萬元的利潤。
　　
　　1萬元在今天看起來不算什么大數(shù)目，可在當時的寶塔村卻有著特別的意義。它告訴寶塔人，農民辦廠也是可以的。今天寶塔人談起當年辦廠，仍念念不忘第一年賺的那1萬元錢。他們說：“初次辦廠，不虧就是贏。”該企業(yè)現(xiàn)在每年利稅在50萬元以上。
　　
　　寶塔人興工強村之路也和其他地方一樣，不平坦。后來所辦的人造大理石廠、洗發(fā)香波廠等幾家企業(yè)，因種種原因宣告失敗。
　　
　　好強的寶塔人沒有被困難嚇倒。他們開始學摸市場行情，探索產品質量保證的奧秘，總結失敗的教訓。
　　
　　1994年，該村又從各組借貸200萬元，籌建寶塔砂布廠，向理想中的工業(yè)強村奮進。
　　
　　此次是寶塔人的轉折點。到1996年，砂布廠歷盡艱辛，走出山窮水盡的境地。
　　
　　十年磨一劍。如今，寶塔砂布廠已成為“湖北農業(yè)企業(yè)500強”，其主導產品“祥麟”牌砂布被評為“湖北省著名商標”和名牌產品，產品出口東南亞、歐美等地。眼下，該廠抓住機遇，由砂布生產向造紙、包裝和磨料磨具的生產全方位發(fā)展，成功地打造出一個涂附磨具配套生產基地。
　　
　　成功了，村干部們當初的風險也被現(xiàn)在的輝煌所遮蓋。可干部們深知，當初的轉折，不是走向成功就是走向失敗，那時心理承受的壓力他人是難以理解的。
　　
　　寶塔村領頭人、村黨總支書記黎泗保，回想當年時深情地說了這樣一句話：“不擔風險就不要想辦企業(yè)。當時想到的就是一搏，不成功愿意接受村民的任何處罰。”
　　
　　三、抱成團是發(fā)展，能人各自干也是發(fā)展，集體要幫一把。
　　
　　寶塔村的集體經(jīng)濟隨砂布廠的興旺而壯大。到現(xiàn)在，村辦企業(yè)已發(fā)展到6家，村級集體固定資產4000多萬元,人均擁有3.1萬元,村民人均年純收入突破4000元。
　　
　　有句俗語是樹大分杈，人大分家。村干部們當初的承諾早已兌現(xiàn)，按理說，他們對得起父老鄉(xiāng)親，他們?yōu)槭У氐霓r友們找到了一條新生致富之路。他們可以休息休息了。
　　
　　喜愛拼搏的人，要讓其停止比要他前進更難。寶塔的領頭人敏銳地意識到集體企業(yè)的體制束縛著部分人的發(fā)展。
　　
　　是堅守集體致富不動搖還是助能人各自飛、快致富，又擺上了村干部的議事日程。
　　
　　有的村干部說：“我們現(xiàn)在日子過得不差，大家抱成團，一起奔，沒什么不好，能力強的多為集體作點貢獻也是應該的。”
　　
　　有的說：“現(xiàn)在的形勢是提倡發(fā)展民營經(jīng)濟，看人家那么多國有企業(yè)都改了制，我們集體的不動搖，個人要單個發(fā)展沒理由不支持。”
　　
　　還是領頭人黎泗保統(tǒng)一了大家的思想：我們堅持發(fā)展村級經(jīng)濟為的是鄉(xiāng)親過好日子，能力強的人快發(fā)展也是奔好日子，目標一致。我們要像辦集體企業(yè)一樣真心實意地支持能人干，誰有本領誰快致富，可以起到好的榜樣作用。
　　
　　為此，村里出臺幫助村民發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策：組建發(fā)展基金會，扶助有困難的農戶辦企業(yè)，主動幫助辦理有關證照手續(xù)。同時，對有成績的民營經(jīng)濟戶給予評先表模的精神獎勵，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情。
　　
　　于是，寶塔的民營經(jīng)濟也如雨后春筍，一個賽一個地冒出來。一些有經(jīng)濟頭腦，有技能的人辦起了自己的企業(yè)。
　　
　　村民程意群在縣城開了一家修理店，由于沒有資金規(guī)模不能擴大。后來，村里幫其借了10多萬元資金后，經(jīng)營規(guī)模迅速擴大。目前，已征用了5畝土地，建起了較先進的修配車間，經(jīng)營范圍從修配發(fā)展到運輸、農用車經(jīng)營，年利稅超20萬元。
　　
　　胡華珍，該村一家飲食業(yè)老板，得到支持后，由于經(jīng)營有方，年經(jīng)營額100多萬元，被村黨總支評為“黨員雙帶標兵”。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，該村164家民營企業(yè)中，資產達50萬元以上的有30多家，資產達100萬元的有3家，資產在1000萬元以上的2家。
　　
　　四、我們闖出來了，下一代怎么辦？寶塔人又啟動“換腦工程”，謀求更長遠的發(fā)展。
　　
　　寶塔村村級集體經(jīng)濟發(fā)展了，一部分有能力的人先富了起來，一批農民經(jīng)過市場的鍛煉也成長起來了。很多村民都說，再也不用發(fā)愁著急，可以過好日子了。
　　
　　村黨總支書記黎泗保心里明白，這些都只能證明過去，不能代表未來。我們這一代人闖過來，可能有許多機遇的成分，我們的下一代呢，沒有了依存的土地，闖市場那是要真本事。他及時提出“換腦工程”，通過培養(yǎng)新一代高素質的人才，謀長遠發(fā)展。
　　
　　村里決定從下一代抓起，對村學校教學成績突出的教職工，給予獎勵；生活困難的家庭子女可以免費上學；考上大中專院校和自學成才的，可以領取獎學金。近10年間，全村有68名學生考取了大學。
　　
　　與此同時，村里組建了職工技術學校，提高村民的技能。還邀請專家、學者到企業(yè)講課，培訓企業(yè)優(yōu)秀人才。通過實施人才戰(zhàn)略，該村大部分農民掌握了一技之長，大部分進入企業(yè)，成為合格專業(yè)工人。目前，全村在村辦企業(yè)上班的有500多人，每戶有2到3人，人均年工資7000多元。
　　
　　有了人才的儲備，今年，該村又投資2000萬元，著手組建“通寶銅材有限公司”，為失地鄉(xiāng)親們美好生活再添上濃重的一筆。