摘要 針對目前外界紛紛猜測的“十二五”期間,我國鐵路建設進度將發生巨大調整,高速鐵路的建設步伐可能放緩等熱點問題,鐵道部新聞發言人王勇平回應稱,今年鐵道部確定投資規模7455億元,其中基...
針對目前外界紛紛猜測的“十二五”期間,我國鐵路建設進度將發生巨大調整,高速鐵路的建設步伐可能放緩等熱點問題,鐵道部新聞發言人王勇平回應稱,今年鐵道部確定投資規模7455億元,其中基本建設投資規模6000億元,外界猜測的在建高鐵項目都不會停工。 全國鐵路“十二五”建設規劃
12萬公里
“十二五”期間,鐵路新線投產總規模達3萬公里,全國鐵路運營里程將達12萬公里左右。
4.5萬公里
“十二五”末,以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網將達到4.5萬公里,西部地區鐵路將達5萬公里左右。
2.8萬億
“十二五”期間,我國鐵路建設繼續加快推進,將安排鐵路投資2.8萬億元。
7455億
今年,鐵道部確定投資規模7455億元,其中基本建設投資規模6000億元。
【投資】
今年基建投資減少1000億
今年鐵道部確定投資7455億元,其中基建投資6000億元
此前,曾有財經媒體援引知情人士的話報道稱,鐵道部研討后對于今年的基本建設投資基本達成一致:縮水2000多億元左右,即從年初計劃基本建設投資7000億元減少為4000多億元。
王勇平昨日說,今年鐵道部確定投資規模7455億元,其中,基本建設投資規模6000億元。
今年1月4日,在全國鐵路工作會議上,前鐵道部部長劉志軍表示,2011年,全國鐵路安排基本建設投資7000億元。
基本建設投資為何減少1000億?王勇平解釋說,6000億元仍然是一個很大的數字,年初說是7000億,現在落實的是6000億,主要考慮一些在建項目重新調整了工期,一些原計劃要在今年內完成的投資,隨之向后順延。
“錢不是不花了,而是在什么時候花。都是在十二五這個整體范圍內把它花了,都要完成這些工程的投資。”王勇平說。
王勇平表示,這是一個積極穩妥的計劃安排,既體現了鐵路建設的連續性,適應了在建項目合理的施工組織和資金需求,保證了鐵路建設整體平穩有序,也與我國經濟社會發展水平相適應。
■ 分析
建鐵路不能過度超前
高速鐵路建設需要重新審視建設時序問題。前幾年,高鐵建設速度確實比較快。高鐵對中國經濟的發展是一件好事,但鐵路的建設是一件投資很大的工程,所以高鐵建設應注重科學性和發展的時序,要和經濟社會發展相適應,應該適度超前,而不是過度超前。這幾年高鐵建設的盤子比較大,有一些項目可能不需要很快上馬,所以調整鐵路建設投資是一件好事。在高鐵建設速度、時序上,應該有一個更科學的考慮。——北京交通大學教授歐國立
【進度】
在建高鐵項目都不會停工
與“十一五”相比,鐵路投產新線將增長87.5%
上述媒體援引知情人士的話報道稱,在“保在建、上必需、重配套”的發展思路下,有些計劃內的高鐵項目將被停止。昨日,王勇平也對這一問題予以回應:“十二五”期間鐵路建設投資規模都將大幅度超過“十一五”,“外界猜測的在建高鐵項目都不會停工。”與“十一五”相比,鐵路投產新線增長87.5%,完成投資增長41.4%。
【規劃】
不再單提“高鐵發展目標”
鐵路“十二五”建設規劃中,快速鐵路減少0.5萬公里
昨日,鐵道部新聞發言人王勇平介紹了“十二五”期間我國鐵路的整體發展規劃情況。就此,記者查閱了前鐵道部部長劉志軍在今年1月4日全國鐵路工作會議上的工作報告,以及現任鐵道部部長盛光祖在今年4月13日接受《人民日報》采訪時所說的“十二五”鐵路整體規劃,對比這兩個版本,記者發現主要有3處不同。
劉志軍工作報告中提到的“全國鐵路運營里程達到12萬公里以上”、“西部鐵路5萬公里以上”,在盛光祖講話中均改為“12萬公里左右”、“5萬公里左右”。
盛光祖講話中唯一比劉志軍工作報告多出的“以上”是“復線率和電氣化率”。
劉志軍工作報告中提出,“十二五期間,高速鐵路發展目標為1.6萬公里以上”。自盛光祖任鐵道部部長以來,在公開的媒體報道中,他未曾單獨提及“十二五”高速鐵路發展目標。
劉志軍工作報告中提出,“到2015年,以高速鐵路為骨架、總規模5萬公里的快速鐵路網基本建成”,而盛光祖講話為“快速鐵路4.5萬公里左右”。前后相比,快速鐵路減少0.5萬公里。
建設速度適度降低
以上幾點不同說明:第一,鐵路建設速度由原來過快到現在適度降低;第二,鐵路建設應注重區域經濟與社會經濟發展相協調,中國經濟在近幾年保持比較快速的發展,但百姓平均收入水平不高,中國人均GDP在世界排第95位,這樣來看,鐵路的發展速度也應該和我國國情相匹配;第三,高速鐵路是一項投資巨大的工程,就要考慮到回收的問題,考慮到負債率的問題。——北京交通大學教授歐國立