在2021年全國兩會上，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，今年我國發展仍面臨不少風險挑戰，但經濟長期向好的基本面沒有改變。

在政府工作報告中，汽車產業被多次提及。報告在2021年重點工作部署中提到，堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力，穩定增加汽車等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收體系等。這些工作部署為汽車市場帶來了積極信號。

首次缺席的“新能源汽車”

在今年的政府報告中，關于汽車方面的一個明顯特點是，未再單獨提及新能源汽車。而在此前多年的政府工作報告中，“新能源汽車”都曾被多次提及，政府鼓勵支持新能源汽車產業發展的態度十分明確。

雖然此次報告中沒有提及新能源汽車，但與新能源汽車有關的充電樁、換電站和電池回收利用，都被寫進了政府工作報告之中。其中，換電站已是第二年被政府工作報告提及。

2020年，換電站作為新基建的重要組成部分，被首次寫入政府工作報告，在新基建的內容中，報告提出將“建設充電樁”擴展為“增加充電樁、換電站等設施”。由于政府的支持，2020年換電模式迎來了快速發展，多家企業開始布局換電模式，并實行車電分離的銷售方案。

雖然此次報告沒有直接提及新能源汽車，但所涉及的是新能源汽車的使用方面，這說明政府對新能源汽車前端的引導和扶持基本上已經達到目標，今后的重心要轉入使用端。隨著市場化的進一步推動，新能源技術的逐漸成熟，新能源市場開始由政策驅動專為市場驅動，政府對新能源的推廣引導也從直接的財政補貼轉向專項基礎設施、回收利用等方面。目前，新能源汽車配套的充電基礎設施仍然不夠完善，建設充電樁、發展5G車聯網應用都將是拉動未來汽車新消費需求的關鍵。

可以看出，汽車行業進入平穩發展期，汽車消費是政策支持的重點，新能源汽車的發展將進入市場化軌道。

另外，與新能源汽車相關的“碳排放交易市場”也初次出現在報告中。政府報告中的原文為“加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。”

我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和的目標。中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年的重點任務之一，汽車相關企業也針對自己的業務領域，在節能減排方面做出相應規劃和部署。

政府工作報告明確：扎實做好碳達峰、碳中和各項工作；制定2030年前碳排放達峰行動方案；優化產業結構和能源結構；推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源。

通過此次政府工作報告不難看出，碳排放將是汽車行業的一個重要課題，而碳達峰和碳中和的目標將為新能源的進一步推廣注入新的動力。