新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革交織，制造業(yè)加速趨向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，疊加“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展格局，服務(wù)型制造迎來發(fā)展契機(jī)。接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示，發(fā)展服務(wù)型制造有助于緩解制造業(yè)面臨的國際競爭“雙重壓力”。要建立一體化的產(chǎn)業(yè)政策體系，消除服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間在要素價(jià)格等方面的政策差異，支持各類政策形成合力，從而有效推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展。

新發(fā)展格局下更應(yīng)重視服務(wù)型制造

服務(wù)型制造逐漸成為制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要方向。

工業(yè)和信息化部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所工業(yè)發(fā)展研究室主任、研究員張厚明對(duì)本報(bào)記者表示，與傳統(tǒng)制造模式相比，服務(wù)型制造的優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是服務(wù)型制造側(cè)重于向客戶提供整體的解決方案，其特點(diǎn)是集產(chǎn)品和服務(wù)于一體，這是企業(yè)獲得持久利潤來源的重要基礎(chǔ)。二是服務(wù)型制造在組織模式上強(qiáng)調(diào)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)協(xié)作的作用，注重通過協(xié)作實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享，從而提升了資源配置的效率。三是服務(wù)型制造在注重產(chǎn)品的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)需求方個(gè)性化需求，可以有效增強(qiáng)制造企業(yè)的差異性，從而大幅提高其市場競爭力。

“發(fā)展服務(wù)型制造，可以提高制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高制造業(yè)的整體價(jià)值，實(shí)現(xiàn)制造與服務(wù)相結(jié)合的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。服務(wù)型制造通過知識(shí)性要素流入制造業(yè)，使得制造業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”張厚明說。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工經(jīng)所財(cái)經(jīng)政策研究室主任張淑翠對(duì)本報(bào)記者表示，服務(wù)型制造具有高附加值、高技術(shù)含量、低資源消耗、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，加速生產(chǎn)范式革命，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，有助于解決我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中存在的中高端供給能力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等短板問題，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。此外，美歐日等發(fā)達(dá)國家加緊實(shí)施“再工業(yè)化”，加強(qiáng)對(duì)我國高端制造遏制力度，而東南亞、南亞等發(fā)展中國家依托勞動(dòng)力、土地等要素成本優(yōu)勢，在中低端制造領(lǐng)域加速追趕，發(fā)展服務(wù)型制造有助于緩解我國制造業(yè)發(fā)展所面臨的國際競爭“雙重壓力”。

借助兩個(gè)市場、開發(fā)兩種資源，加快服務(wù)型制造發(fā)展步伐

有著信息化基因的服務(wù)型制造，自帶無數(shù)新業(yè)態(tài)“爆點(diǎn)”，為疫情之后的經(jīng)濟(jì)注入了一針“強(qiáng)心劑”。

對(duì)于推動(dòng)服務(wù)型制造深入發(fā)展，張厚明建議，一是加快服務(wù)型制造相關(guān)人才的培養(yǎng)。推進(jìn)高校科研院所與制造企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)相結(jié)合；鼓勵(lì)制造企業(yè)定期對(duì)生產(chǎn)技術(shù)型人員進(jìn)行培訓(xùn)以提升其技能水平；采取職業(yè)教育和高等教育并舉的人才培養(yǎng)策略，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)技能型工人，保證知識(shí)要素向制造業(yè)融入過程的真正實(shí)現(xiàn)。

二是持續(xù)培育和提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。不斷加大科技創(chuàng)新資金投入，為服務(wù)性要素的引入和發(fā)揮作用提供強(qiáng)大的創(chuàng)新資金支撐；支持企業(yè)努力提升自身的技術(shù)創(chuàng)新能力；政府應(yīng)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，增加科技創(chuàng)新活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)以調(diào)動(dòng)企業(yè)科技人員開發(fā)新技術(shù)的積極性。

三是推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。要發(fā)揮研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)對(duì)制造業(yè)的推動(dòng)作用，為制造業(yè)發(fā)展注入“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的服務(wù)要素；通過引進(jìn)生產(chǎn)性要素進(jìn)而延伸制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)品制造和服務(wù)供給在消費(fèi)全過程中的相互滲透；建立一體化的產(chǎn)業(yè)政策體系，消除服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間在要素價(jià)格等方面的政策差異，支持各類政策形成合力，從而有效推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展。

張淑翠建議，一方面，應(yīng)加大服務(wù)型制造成功典型案例的宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)提高現(xiàn)代化生產(chǎn)管理技術(shù)水平，從以制造為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為中心，建立以精準(zhǔn)制造、精益生產(chǎn)為基礎(chǔ)的智能化、數(shù)字化生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)。另一方面，須加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)。此外，還應(yīng)實(shí)施一批服務(wù)型制造關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品攻關(guān)的重大工程，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)與國外知名研究機(jī)構(gòu)協(xié)作，共同設(shè)立研發(fā)中心等，借助兩個(gè)市場、開發(fā)兩種資源，加快服務(wù)型制造發(fā)展步伐。