11月22日,河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室發布《關于加強重點行業綠色發展評價成果應用的通知》(以下簡稱:《通知》)。根據《通知》要求,14個重點行業的119家綠色發展排行靠前的企業在重污染天氣橙色及以下預警期間,不采取指令性的強制管控措施,鼓勵上述企業實行自主減排。其中耐火材料行業獲得應急管控豁免權的企業僅有30家。文件內容如下:
在19日舉行的河南省重污染天氣應急管控工作視頻會議上,明確規定了7類企業所享受的不同政策。其中第五、第六條規定:
第一,對重點行業績效分級企業實施差別化管控措施。對被評為重點行業績效分級A類企業的,重污染天氣預警期間可不采取管控措施,鼓勵企業自主減排;對被評為重點行業績效分級B類企業的,重污染天氣預警期間,針對不同級別采取相應的減排措施;對績效水平較差的C級企業,重污染天氣預警期間,加大減排力度。
第二,對民生保障類企業實施“以熱定產”。對承擔協同處置城市生活垃圾或危險廢物等保障城市正常運轉任務、涉及居民供暖等保民生的516家工業企業,在滿足保障任務的同時,核定最大允許生產負荷,實施“以熱定產”。同時,避免對居民供暖鍋爐和對當地空氣質量影響小的生活服務業采取停、限產措施,盡量減輕對正常生產生活的影響。
第三,對戰略性和新興產業的企業不實施應急管控。對于屬于重點新興產業和戰略性產業的99家企業,在重污染天氣預警期間可不采取減排措施,鼓勵企業自主減排。
第四,對涉及軍工產品和外貿出口的350家企業,在滿足產品訂單生產任務的同時,核定最大允許生產負荷,實施“以量定產”,在重污染天氣預警期間可不采取減排措施。
第五,對綠色環保引領企業實施應急管控豁免政策。被省生態環境廳、省發改委、省工業和信息化廳、省財政廳、省金融辦等部門評選為“河南省綠色環保引領企業”的40家企業,在重污染天氣橙色及以下預警期間,可不采取減排措施,鼓勵企業自主減排。
第六,對綠色發展排行榜靠前企業實施應急管控豁免政策。對焦化、電解鋁、氧化鋁、化肥、造紙、陶瓷、鐵合金、耐材、碳素、醫藥、農藥、印染等12個涉氣重點行業的119家企業,在重污染天氣橙色及以下預警期間,可不采取減排措施,鼓勵企業自主減排。
第七,對重點民生建設工程項目不采取限制性停工措施。對國家和省重點項目、易地扶貧搬遷項目和當地政府確定的民生工程,在嚴格落實“六個百分之百”管控措施基礎上,給予支持鼓勵,加快施工進度,不采取限制性停工措施。
而在上述第五項內容中,獲得河南省綠色環保引領企業的名單 中,耐火材料企業僅有3家;第六項內容中,重點行業的119家企業里,耐材企業占了30家。
雖然2019年耐火材料下游需求整體減弱,環保形勢日益嚴峻,但整個耐材市場的常用磚型及普通材質的耐火磚制品庫存量依舊很大。