世界鋼鐵協(xié)會(huì)于10月14日發(fā)布了對(duì)2019年和2020年鋼鐵需求的預(yù)測(cè)。根據(jù)這一預(yù)測(cè)，2019年，中國(guó)的鋼鐵需求將增長(zhǎng)7.8%，達(dá)到9.001億噸，世界其他地區(qū)的鋼鐵需求預(yù)計(jì)增長(zhǎng)0.2%，達(dá)到8.749億噸。2020年，中國(guó)的鋼鐵需求預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.0%，世界其他地區(qū)的鋼鐵需求在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（中國(guó)除外）4.1%的鋼鐵需求增長(zhǎng)推動(dòng)下，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.5%。

正如世界鋼鐵協(xié)會(huì)市場(chǎng)研究委員會(huì)主席Al Remeithi所說(shuō)，這一預(yù)測(cè)結(jié)果表明，在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，2019年全球的鋼鐵需求仍將超預(yù)期繼續(xù)保持增長(zhǎng)，主要的增長(zhǎng)既源自于中國(guó)。

世界鋼鐵協(xié)會(huì)對(duì)于2018年中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)給出的理由是：“盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速，錄得自1992年以來(lái)最低的GDP增速，但2019年中國(guó)鋼鐵需求仍將增長(zhǎng)7.8%，主要受益于房地產(chǎn)的投資增長(zhǎng)。”

在房地產(chǎn)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)相比，中國(guó)的制造行業(yè)正在經(jīng)受經(jīng)濟(jì)放緩和貿(mào)易緊張局勢(shì)的雙重影響，增長(zhǎng)顯著放緩，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)量也連續(xù)13個(gè)月下滑。

世界鋼協(xié)認(rèn)為，伴隨著懸而未決的貿(mào)易緊張局勢(shì)繼續(xù)施壓，預(yù)計(jì)2019年下半年和2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行。與此同時(shí)，中國(guó)政府不大可能再次出臺(tái)大規(guī)模的刺激政策，因?yàn)檫@會(huì)遏制經(jīng)濟(jì)放緩和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程之間的平衡，中國(guó)政府更有可能出臺(tái)一些溫和性的刺激政策，重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及通過(guò)減稅提高消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力，汽車(chē)行業(yè)或?qū)倪@些刺激政策中獲益。綜上，中國(guó)的鋼鐵需求有望增長(zhǎng)1.0%。

對(duì)于世界鋼鐵協(xié)會(huì)的這一預(yù)測(cè)，歐冶云商首席分析師曾節(jié)勝向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，他傾向于認(rèn)同世界鋼協(xié)的觀點(diǎn)。曾節(jié)勝認(rèn)為，接下來(lái)一年，對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)要多于機(jī)會(huì)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)在多年的投資（特別是房地產(chǎn)投資）拉動(dòng)和出口拉動(dòng)之后，調(diào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必然之路，近幾個(gè)月以來(lái)的政策變化顯示政府在這方面的定力。２０２０年，投資大概率會(huì)繼續(xù)減弱，受中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的影響，對(duì)外出口也會(huì)進(jìn)一步回落，而消費(fèi)在短期內(nèi)很難彌補(bǔ)這一缺口。因而，明年鋼材消費(fèi)增速會(huì)明顯放緩。”曾節(jié)勝說(shuō)。

曾節(jié)勝預(yù)計(jì)，明年市場(chǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)源將是基建，制造業(yè)仍會(huì)拖后腿，房地產(chǎn)則會(huì)與今年持平。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)分析表示：“目前房地產(chǎn)運(yùn)行面臨下行壓力，但韌性仍在，但從8月份以來(lái)，央行、銀保監(jiān)會(huì)再次重申堅(jiān)持房住不炒，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)金融監(jiān)管力度，使得后期房地產(chǎn)用鋼需求增量有限；對(duì)于基建來(lái)說(shuō)，基建補(bǔ)短板作為穩(wěn)增長(zhǎng)的手段，在國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)、專(zhuān)項(xiàng)債落地等政策帶動(dòng)下，后續(xù)增速有望進(jìn)一步回升，帶動(dòng)基建用鋼好轉(zhuǎn)。制造業(yè)用鋼需求有望改觀，目前中美貿(mào)易談判取得積極成效，后續(xù)貿(mào)易通暢后，制造業(yè)出口有望改觀，帶動(dòng)制造業(yè)用鋼需求好轉(zhuǎn)。”

從供給端看，蘭格鋼鐵網(wǎng)首席分析師馬力進(jìn)一步分析說(shuō)，2019年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到9.8-9.9億噸。2020年，仍將有上億噸的產(chǎn)能置換項(xiàng)目設(shè)備投產(chǎn)，雖然對(duì)應(yīng)的老項(xiàng)目設(shè)備會(huì)退出生產(chǎn)，但新建設(shè)備生產(chǎn)能力比同等規(guī)模的老設(shè)備生產(chǎn)能力要強(qiáng)。同時(shí)，新投產(chǎn)的部分產(chǎn)能置換設(shè)備利用的指標(biāo)是前期停產(chǎn)、閑置的產(chǎn)能。從2020年全國(guó)整體鋼鐵實(shí)際生產(chǎn)能力來(lái)看，要比2019年繼續(xù)加強(qiáng)。

馬力表示，鑒于上述原因，目前國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于2020年鋼鐵供給能力的擔(dān)憂(yōu)還是比較明顯的，市場(chǎng)對(duì)于鋼鐵價(jià)格、鋼廠盈利情況的預(yù)期比2019年要弱。

在業(yè)內(nèi)在整體降低預(yù)期的前提下，國(guó)內(nèi)保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的觀點(diǎn)不在少數(shù)。王國(guó)清為此向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)分析認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)需求來(lái)說(shuō)，2020年機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，2020年是十二五規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)的收官之年，要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，國(guó)家相關(guān)政策必將配合發(fā)力，對(duì)于國(guó)內(nèi)鋼鐵需求來(lái)說(shuō)仍有增長(zhǎng)空間；但由于今年的需求增幅大，需求數(shù)量的基數(shù)高，明年的鋼鐵需求增幅將低于今年。

從鋼廠的角度看，曾節(jié)勝則向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)反映，基于目前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況及環(huán)保限產(chǎn)效果不佳、產(chǎn)能不降反增的行業(yè)現(xiàn)實(shí)，目前鋼廠總體對(duì)未來(lái)一年內(nèi)的鋼材市場(chǎng)并不看好，但也有相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為政府穩(wěn)增長(zhǎng)政策會(huì)逐步發(fā)揮作用，多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景良好，無(wú)須悲觀。