摘要 國家發改委、財政部、電監會日前聯合發出了《關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》。《通知》指出,為確保差別電價政策的全面貫徹落實,各地將在今年12月對高耗能企業進行甄別,將...
國家發改委、財政部、電監會日前聯合發出了《關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》。《通知》指出,為確保差別電價政策的全面貫徹落實,各地將在今年12月對高耗能企業進行甄別,將高耗能企業分為允許鼓勵、限制和淘汰三類,向社會公示所有高耗能企業名單和執行差別電價情況。對于從事電解鋁、鐵合金和氯堿三大高耗能行業的企業,將取消原有電價優惠政策。 眾所周知,高耗能必將導致高浪費、高污染,高耗能企業的快速發展,加劇了能源的緊缺,一些不可再生資源面臨著滅絕的危險。而高耗能企業帶來的污染,讓經濟發展的同時,也讓我們付出了環境惡化的代價。中國政府意識到了高耗能企業帶來的危害,下決心控制環境污染及節約能源問題。
9月3日,由中央各部委聯合發起的全民節能減排活動正式啟動,節能減排已成為中國的一項全民運動,任何行業任何個人都肩負著節能減排的責任。而電解鋁、鐵合金和氯堿三大行業由于高耗能,其身上的擔子明顯更重。但由于歷史、技術等多方面原因,三大行業的高耗能不可能一下子降下來,而采取一刀切關閉這些企業,也是不現實的。因此,取消電價優惠,抬高三大行業高耗能企業的生產門檻,也就成為促使這些企業積極節能減排的一種手段。雖然不能達到立竿見影的效果,但卻可以讓這些行業中效益不佳的企業知難而退,最終達到自然淘汰高耗能企業的目的。
1999年,原國家計委和財政部曾聯合發文對13家產能規模在5萬噸以上的電解鋁企業用電價格平均每千瓦時優惠0.02元左右,目的是扶持電解鋁行業的發展,是有經濟發展背景的。當時是為了刺激這些企業的發展,以此來帶動整個社會經濟的發展。
隨著我國經濟發展的日益強勁,高耗能企業的弊端越來越顯現、越來越突出。目前,我國環保現狀實在令人擔憂:25%的城市空氣污染嚴重,30%的國土面積受到酸雨影響,20%的土地面積有不同程度的沙化現象,30%的土地面臨水土流失,90%以上的天然草原退化。
我國環境狀況對經濟發展已構成了嚴重制約,對社會穩定也造成了重大的影響,污染排放已經成為實現經濟社會可持續發展必須著力解決的突出問題。為此,國務院總理溫家寶在今年4月份全國節能減排工作電視電話會議上說,“不加快調整結構、轉變增長方式,資源支撐不住,環境容納不下,社會承受不起,經濟發展難以為繼。我們沒有別的選擇,只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展,才是實現經濟又好又快發展的正確道路。”
節能減排已經走到了經濟發展的前沿,必須引起人們的高度重視和加以切實解決。只有調整企業結構,將那些技術落后、能耗較高、污染較重的企業淘汰掉,我國的能源才能得到有效利用,我國的環境才能得到有效保護,我國的經濟發展也才會步入良好的軌道。
目前,低耗能行業替代高耗能行業,已經成為一種必然的經濟發展趨勢。扶持低耗能、淘汰高耗能企業也成為我國政府的一種必然選擇,電解鋁、鐵合金和氯堿三大高耗能行業企業電價優惠被取消,這只是淘汰高耗能企業的一個前奏,也彰顯了國家節能減排的決心。
隨著更多低耗能企業的出現,那些高耗能企業必將慘遭淘汰。而國家在扶持低耗能企業的同時,無疑會以更嚴厲的政策去對待高耗能企業。因此,高耗能企業必須從危機中尋找突破口,闖出一條節能減排的新路,與其他行業一道共同構筑一個可供持續發展的能源資源、生態環境的合作平臺。