光伏行業(yè)因政策而生，隨政策而變。在過去的2018年，“531”新政明顯地將市場分割為上、下半場。作為行業(yè)經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，資本市場也作出了及時反映。從2018年6月1日（周五）即“531”政策發(fā)布當(dāng)天起，提前嗅到危機(jī)的資本市場已率先而動，光伏版塊股價開始整體下挫，政策落地后的第一個交易日（6月4日），光伏領(lǐng)域上市公司市值更是蒸發(fā)高達(dá)257.95億元。此后受市場環(huán)境影響，光伏股價連連走低。

       而轉(zhuǎn)折點仍然誕生于政策松動之下。2018年11月1日，習(xí)近平主席主持召開民營企業(yè)座談會，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元、隆基股份董事長鐘寶申、正泰集團(tuán)董事長南存輝、特變電工董事長張新和比亞迪董事長王傳福5位光伏行業(yè)代表出席，極大地提振了行業(yè)信心。隨之11月2日，國家能源局召開關(guān)于光伏“十三五”中期規(guī)劃調(diào)整的重要會議，釋放出“規(guī)模擴(kuò)容、有補(bǔ)貼、戶用單獨指標(biāo)”等多重利好信號，由此開啟了資本市場上光伏概念股的止跌上揚(yáng)。

       據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng)統(tǒng)計，從“531”新政發(fā)布至10月底，38家光伏上市公司90%股價下滑，最大降幅高達(dá)63%，總市值蒸發(fā)1269.16億元。

       隨著光伏“十三五”規(guī)劃的討論，事關(guān)2019年以及未來光伏市場走向的政策接連下發(fā)，《關(guān)于實行可再生能源電力配額制的通知》、《兩部委關(guān)于積極推進(jìn)光伏無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，而關(guān)于2019年光伏上網(wǎng)電價、規(guī)模管理方式的政策消息，資本市場更是給出了積極預(yù)期，光伏版塊股價整體“飄紅”。

從2018年11月至今，38家光伏上市公司92%股價上漲，其中陽光電源、通威股份、隆基股份、中環(huán)股份、東方日升5家龍頭企業(yè)的股價漲幅超過50%。市值方面，單晶龍頭隆基股份再奪榜首，重回700億+，其2017年市值一度增長145%飆升至700億。

       市值排名前十的企業(yè)還有正泰電器、通威股份、中天科技、特變電工、中環(huán)股份、協(xié)鑫集成、陽光電源、森源電氣、福斯特。

       當(dāng)然，影響企業(yè)股價的因素頗多，但就光伏行業(yè)而言，政策變動力量不可忽視。接下來，2019年光伏補(bǔ)貼額度、規(guī)模管理辦法、上網(wǎng)電價等諸多政策即將官宣，就此資本市場“風(fēng)云”仍將繼續(xù)。

       附2019年光伏新政四次討論要點：

       1、第一次：1月18日

       核心：光伏上網(wǎng)電價

       主要內(nèi)容：

       ①各類項目補(bǔ)貼退坡超40%（西藏地區(qū)地面項目除外）

       ——三類資源區(qū)集中式電站招標(biāo)上限電價分別為0.4、0.45、0.55元/千瓦時；

       ——自發(fā)自用、余電上網(wǎng)工商業(yè)分布式電價為0.1—0.12元/千瓦時（具體標(biāo)準(zhǔn)另定）；

       ——居民分布式光伏全電量補(bǔ)貼0.15-0.18元/千瓦時。

       ②按季度降低電價

       ——地面電站需要在招標(biāo)中標(biāo)后第四個季度（含中標(biāo)所在季度）建成并網(wǎng)，超過規(guī)定期限則按投運時招標(biāo)上限價格執(zhí)行；

       ——2019年后三季度，地面電站的招標(biāo)上限電價和分布式光伏每季度降低2分錢/千瓦時。

       2、第二次：1月22日

       核心：光伏上網(wǎng)電價

       主要內(nèi)容：

       ——三類資源區(qū)地面光伏電站的招標(biāo)上限電價分別為0.4、0.45、0.55元/千瓦時，政策發(fā)布后開始季度降0.01元/度，投標(biāo)后未在四個季度內(nèi)投運并網(wǎng)則按中標(biāo)價每季度降5%。

       ——工商業(yè)分布式項目補(bǔ)貼0.1元/千瓦時（根據(jù)并網(wǎng)時間計算），從第二季度開始，每個季度降0.01元/千瓦時；

       ——戶用分布式光伏補(bǔ)貼0.18元/千瓦時，按年度調(diào)整；

       3、第三次：2月18日

       核心：光伏規(guī)模管理辦法

       主要內(nèi)容：

       ①“量入為出”，以補(bǔ)貼額定裝機(jī)量；

       ②光伏項目分為需要國家補(bǔ)貼和不需要國家補(bǔ)貼項目；

       ③戶用光伏單列規(guī)模，實施固定補(bǔ)貼；

       ④戶用光伏在去年５月31日后并網(wǎng)未納入國家補(bǔ)貼規(guī)模的，可以申報2019年額度；

       ⑤分布式和地面電站全部采用競價的方式獲取補(bǔ)貼指標(biāo)；

       ⑥規(guī)模不再分配到各地方，招標(biāo)由各省組織申報，但由國家統(tǒng)一排序，原則上一年一次；

       ⑦項目競價以投產(chǎn)的季度即并網(wǎng)結(jié)點算，如因種種原因沒有建成，則可以延后兩個季度，同時電價按相關(guān)規(guī)定退坡，如兩個季度后還沒有建成，則取消補(bǔ)貼資格。

       4、第四次：2月19日

       核心：光伏上網(wǎng)電價

       主要內(nèi)容：

       ——三類資源區(qū)新增集中式光伏電站招標(biāo)上限價格調(diào)整為0.4、0.45、0.55元/千瓦時（含稅，下同），從2019年第三季度起，每季度降低1分/千瓦時；

       ——“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”工商業(yè)分布式項目招標(biāo)上限調(diào)整為0.1元/千瓦時，自第三季度起每季度降低1分/千瓦時；全額上網(wǎng)模式按所在資源區(qū)集中式光伏電站招標(biāo)上限價格執(zhí)行；

       ——“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”的戶用光伏全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.18元/千瓦時，年內(nèi)不退坡，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按年度進(jìn)行調(diào)整；

       ——納入國家可再生能源電價附加資金補(bǔ)助目錄的村級光伏扶貧電站（含聯(lián)村電站）對應(yīng)的三類資源區(qū)上網(wǎng)電價分別繼續(xù)按照每千瓦時0.65元，0.75元，0.85元執(zhí)行，光伏扶貧項目上網(wǎng)電價不退坡。