近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2019年1月10日起施行。《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目及其余由省級政府核準(zhǔn)的汽車投資項目均不再實行核準(zhǔn)管理，調(diào)整為備案管理。

　　《規(guī)定》主要包括，加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)投資方向引導(dǎo)，優(yōu)化燃油汽車和新能源汽車產(chǎn)能布局，明確產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展的重點領(lǐng)域。嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，明確禁止建設(shè)的燃油汽車投資項目范圍，嚴(yán)格新增燃油汽車產(chǎn)能投資項目的準(zhǔn)入條件。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，進(jìn)一步提高新建純電動汽車企業(yè)投資項目的條件，明確對投資主體、技術(shù)水平、項目所在區(qū)域的要求。加強(qiáng)關(guān)鍵零部件等投資項目管理，明確發(fā)動機(jī)、車用動力電池、燃料電池、車身總成、專用汽車和掛車等投資項目的條件。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，明確企業(yè)主體責(zé)任和各級政府部門監(jiān)管責(zé)任，建立部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)違規(guī)項目查處和問責(zé)。以及，完善產(chǎn)能監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)社會資本合理投資，提升對汽車投資項目管理服務(wù)能力。

　　發(fā)改委政策研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，考慮取消汽車投資項目核準(zhǔn)，是因為近年來，發(fā)改委對汽車產(chǎn)業(yè)投資管理政策持續(xù)進(jìn)行調(diào)整完善，已大幅度下放投資核準(zhǔn)權(quán)限。

　　《規(guī)定》出臺前，實施核準(zhǔn)管理的汽車投資項目還有3類，分別是：由國務(wù)院負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目；由國務(wù)院投資主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目；由省級政府負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定實行核準(zhǔn)的其余項目。

　　發(fā)改委政策研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實施汽車產(chǎn)業(yè)投資項目核準(zhǔn)的初衷是，合理配置生產(chǎn)要素，推動產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)布局基本完成，已形成數(shù)家大型企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，骨干企業(yè)自主配置生產(chǎn)要素的能力顯著增強(qiáng)，繼續(xù)實施事前核準(zhǔn)的必要性明顯降低。與此同時，新一輪產(chǎn)業(yè)變革正蓬勃興起，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化，市場主體趨于多元，跨界融合特征明顯，需要積極探索、大膽創(chuàng)新，繼續(xù)實施事前核準(zhǔn)已難適應(yīng)新形勢新要求。此外，汽車產(chǎn)業(yè)多頭管理問題突出，事前許可繁多，行政效率低下，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，社會反映強(qiáng)烈。取消汽車投資項目核準(zhǔn)事項，既是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、全面放開一般制造業(yè)決策部署的重要舉措，又是主動適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革、積極回應(yīng)社會關(guān)切的客觀要求，能夠為地方和企業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。核準(zhǔn)改為備案管理的同時，還將從五方面強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

　　一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，2017年我國新能源汽車全年累計總銷量77.7萬輛，同比增長53%，整體技術(shù)在過去幾年里也得到極大提升。新政策增加了對新能源車行業(yè)新產(chǎn)能落地的條件，這將有助于遏制近來新能源車行業(yè)投資項目密集上馬帶來的盲目投資和產(chǎn)能過剩問題，促進(jìn)行業(yè)有序健康發(fā)展。