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美國汽車關稅計劃惹WTO“眾怒”

關鍵詞 汽車 , 關稅 , WTO|2018-07-05 09:02:42|來源 經(jīng)濟參考報
摘要 據(jù)路透社報道,歐盟、日本、俄羅斯等逾40個世界貿易組織成員3日在世界貿易組織表示,對于美國可能對進口汽車和零部件加征關稅的做法深感擔憂。多國“怒懟”美國美國已經(jīng)開征鋼鋁關稅,而且正...

  據(jù)路透社報道,歐盟、日本、俄羅斯等逾40個世界貿易組織成員3日在世界貿易組織表示,對于美國可能對進口汽車和零部件加征關稅的做法深感擔憂。

  多國“怒懟”美國

  美國已經(jīng)開征鋼鋁關稅,而且正在進行另一項國家安全調查,其結果可能導致對進口汽車和零件加征關稅。美國總統(tǒng)特朗普6月29日表示,調查將在三到四周內完成。而美國方面認為,這兩項關稅的理由可能都是基于國家安全擔憂。

  包括歐盟28國在內的這些世界貿易組織成員3日警告說,鑒于汽車在全球貿易中的重要性,美國的行為可能嚴重破壞全球市場,威脅世界貿易組織的多邊貿易體系。一名參加會議的官員表示,日本警告稱此類舉措可能引發(fā)一連串反制措施,導致多邊貿易體系崩潰。日本和俄羅斯為此已在世界貿易組織貨物貿易理事會啟動磋商。

  一名俄羅斯官員指出,美國正在失去其作為可信賴貿易伙伴的聲譽,并稱美國可能很快開始一項針對進口鈾產品征稅的調查。

  加拿大、瑞士、挪威、土耳其、哥斯達黎加、中國、委內瑞拉、新加坡、巴西、韓國、墨西哥、卡塔爾、泰國和印度都表達了同樣的關切,并表示他們質疑美國的關稅政策是否符合世界貿易組織規(guī)則。

  一名與會官員稱,美國代表表示這一問題已經(jīng)成為世界貿易組織的正式爭議事項,所以不應成為該理事會的議事日程。

  此前,歐盟警告美國稱,對進口汽車和汽車零部件征收關稅將損害美國自己的汽車產業(yè),并可能招致貿易伙伴針對2940億美元的美國出口商品采取報復措施。

  從亞洲到歐洲,各國政府、立法者、汽車廠商以及行業(yè)組織都對這一行動反應強烈,許多人表示,它將增加消費者成本并傷及就業(yè)。

  德國智庫Ifo表示,關稅將造成歐洲最大經(jīng)濟體德國的經(jīng)濟產值減少0.16%。

  美國內批評一直不斷

  美國總統(tǒng)特朗普威脅將對進口汽車加征關稅,還招致來自國內的猛烈批評;美國企業(yè)組織警告稱,此舉可能為該行業(yè)帶來傷害,并提高爆發(fā)全球貿易戰(zhàn)、損及美國利益的風險。

  美國商會會長兼首席執(zhí)行官多諾霍聲明稱,他敦促政府趕緊回頭?!叭绻@項提議付諸實施,將對它原本意欲保護的行業(yè)帶來重大打擊,并可能點燃全球貿易戰(zhàn)的烽火?!?/p>

  汽車制造商聯(lián)盟是一個代表美國及外國大型汽車制造商的行業(yè)組織。該組織也呼吁政府“消除自由貿易的壁壘”,并稱該聯(lián)盟堅信汽車進口不會構成威脅。聯(lián)盟說,去年美國13家國內外汽車制造商總計制造近1200萬輛汽車,“汽車行業(yè)仍是我們國家主要的制成品出口行業(yè)?!睋?jù)CNBC報道,該聯(lián)盟預計如果開征關稅的話,平均每輛新車的價格將上漲5800美元,并使汽車行業(yè)多納稅450億美元。聯(lián)盟預計,最終關稅帶來的是成本上升,銷售減少和就業(yè)下降。

  美國官方數(shù)據(jù)顯示,去年美國對全球出口近200萬輛汽車,價值570億美元。同期美國進口了830萬輛汽車,總價值1920億美元。其中包含從墨西哥進口240萬輛、從加拿大進口180萬輛、從日本進口170萬輛、從韓國和德國分別進口93萬輛及50萬輛。

  美國商務部長羅斯表示,這項調查還沒有結束,但他認為其他國家以關稅、其他干預等筑起人為壁壘,已令市場不公平地傾斜?!艾F(xiàn)在很難再回到一種互惠協(xié)議?!?/p>

  美國參議院財務委員會主席Orrin Hatch表示,可能征收的汽車關稅受到了“嚴重誤導”,并呼吁政府“將焦點繼續(xù)放在處理中國的貿易操作上面?!?/p>

  多位匿名的汽車業(yè)高管表示,國會議員正在考慮就此舉行聽證會,可能尋求削減總統(tǒng)依據(jù)1962年貿易擴張法第232條款下令進行這類調查的權限。

  多層博弈仍將進行

  《華爾街日報》報道說,特朗普將汽車關稅計劃視為對貿易伙伴的重磅武器。

  事實上,美國汽車市場的規(guī)模遠遠大于鋼鋁進口市場。2017年,美國的鋼鐵進口額達到290億美元,而汽車進口則高達1920億美元。特朗普曾經(jīng)表示,鋼鋁可以談,其他可以談,汽車是個大頭。除了關稅手段外,特朗普上任之初就開始施壓全球企業(yè)到美國建廠,其中包括很多汽車企業(yè)。

  歐盟在對美國商務部提交的報告中稱,來自歐盟的貿易伙伴,在不斷努力提升在美國本土的制造比例,數(shù)據(jù)顯示為290萬輛汽車,提供了至少12萬個就業(yè)崗位。如果包括汽車經(jīng)銷商和汽車零部件供應商,就業(yè)崗位高達42萬個。歐盟認為,如果美國征稅,將對美國汽車行業(yè)造成130億至140億美元的負面影響。同時,據(jù)外媒報道,歐盟官員正在考慮就下調汽車關稅進行國際談判,研究歐盟和美國、韓國、日本等汽車出口商進行協(xié)商是否可行。

  美國總統(tǒng)特朗普則將歐盟舉動視為愿與美國進行談判的信號,其汽車關稅的威脅起到了一定作用。

  為了避開高昂的貿易關稅,汽車制造商正在考慮把生產轉移到更貼近客戶的地方,然而并不是每一家車企都有這樣做的實力。而美國企業(yè)中,摩托車生產商哈雷-戴維斯6月25日宣布,為避免歐盟關稅沖擊其全球擴張計劃,將把部分產能轉移出美國。公司表示,可能遭遇的關稅威脅將影響其全球擴張計劃。作為應對措施,公司考慮將部分產能轉移到美國以外的地區(qū)。這是美國企業(yè)在面臨來自其他貿易伙伴國的關稅威脅后所做出的無奈之舉。

  “這樣的舉措最終是在保護那些投票給特朗普的制造業(yè)州的就業(yè)崗位,而非保護國家安全”,晨星分析師David Whiston在報告中表示。“我們認為這些關稅(如果獲得提案)不會持續(xù)很久,我們覺得(它們)終究會讓美國就業(yè)付出代價。”

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