“企業應該成為創新的主體，通過工藝創新，管理創新和成功的商業運作，使新技術變成市場暢銷的產品。組織治理綠色發展的相關標準和技術規范，推廣節能標識和環境標志，實施政府綠色采購政策同樣不可或缺。”第十一屆全國政協人口資源環境委員會副主任、中國環境科學學會前理事長王玉慶在11月4日召開的“2017年中國城市及區域環境發展論壇”上表示，科技創新和技術進步是轉型升級最強大的動力，經濟發展應建立在環境和生態的承載力之上，構建市場導向的綠色技術創新體系。 

　　構建綠色發展機制

　　王玉慶表示，黨的“十九大”報告提出的綠色發展進程，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理，落實減排承諾。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接。形成綠色發展方式和生活方式，是城市和區域環境治理的根本之策。中國經濟已經進入中高速增長新常態，到了只有轉型升級才能持續增長的關鍵階段。 

　　王玉慶表示，我國經濟發展要轉型升級，轉向綠色發展，要重點抓好三方面的工作：一是轉變觀念。要根本轉變對環境經濟關系的認識，經濟發展應建立在環境和生態的承載力之上，經濟系統應視為環境大系統中的子系統；正確理解人類和自然的關系。 

　　二是建立促進綠色發展的體制機制。建立政府為主導，企業為主體，社會組織推動，全民參與的綠色發展體制，這是全社會的責任，而不僅僅是政府和一兩個部門的事。機制上明確資源和環境的產權和公益性，同時通過合理定價、稅收、生態補償等經濟刺激手段，讓資源環境成為市場要素，提高資源能源的轉化率，降低消耗，促進污染治理，減少排污。“《環境稅法》將于2018年1月1日正式實行，這對污染治理而言是重要的經濟手段。國際上征環境稅的還不多。”此外，法治上應培養專業獨立的執法隊伍，嚴格執行法律法規。 

　　三是大力推進綠色技術研發。這是促進綠色發展的關鍵，我國綠色技術的研發和應用推廣，具有國家體制優勢、后發優勢。“要充分發揮這些優勢，努力成為綠色基礎創新的領跑者，占領綠色發展的制高點，政府致力于推廣的一切新技術，都應該以降低環境污染負荷作為考核指標。國家應在財稅金融政策方面進行扶持，為綠色技術創新提供良好的融資環境。國家政策的出發點應該是為技術創新提供清晰、長期、可信賴的金融刺激和公平規范、法治化的市場環境，而不是在一些技術尚未被證明有效前就匆匆忙忙選擇幾家企業給予扶持。扶持政策應該做得更規范、長期、可信賴。” 

　　提高企業綠色制造水平

　　與會嘉賓表示，要進一步加強統籌協調，開展綠色制造體系建設，以綠色建設標準為引領，加快發展綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈，建立公開、透明的第三方評價機制，推動在各行業、在大中小企業全面推行綠色制造，推進全產業鏈和產品全生命周期的綠色發展。 

　　工業是立國之本，只有工業實現綠色低炭發展，不斷增加綠色產品的供給，加快推動生活方式的綠色化，才能夠既為社會創造物質財富，也讓自然環境永保青山綠水。在綠色理念的深入下，以犧牲環境換取經濟利益的做法已日漸被取代。不少傳統行業把環境保護寫進企業社會責任報告，在提質增效的同時，也實現了企業的可持續發展。中國企業中，有一批走在時代前列的先行者，把環境保護作為企業社會責任重點，推進生態文明建設，樹立綠色低碳發展，探索可持續的發展模式。 

　　王玉慶強調，企業應該成為創新的主體，通過工藝創新、管理創新和成功的商業運作，使新技術變成市場暢銷的產品。組織治理綠色發展的相關標準和技術規范，推廣節能標識和環境標志，實施政府綠色采購政策同樣不可或缺。 

　　王玉慶最后表示，要下決心加大知識產權保護力度，轉變政府職能，營造良好的環境，激發企業創新和創造的活力，才能真正調動個人、企業、組織創新的積極性和主動性。 

　　提質增效的重要途徑

　　國有重點大型企業監事會主席趙華林在致辭中談到，為推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新的格局，建設美麗中國，國有企業特別是中央企業，應帶頭落實中央的決策部署，補齊生態環境保護和綠色發展的短板，在生態環境保護和低碳綠色發展中起模范帶頭作用。 

　　“近幾年來很多央企都成立了環保公司，這不僅是看好環保產業發展的前提，更是投身環保事業，為生態文明建設做出貢獻的一個姿態。”趙華林表示，希望央企能發揮資源、技術和資金的優勢，加強環境科技研發的投入，多出成果，出好成果，為地方城市發展和建設提供智慧和支持，主要在三個方面發揮主力軍的作用：一是帶頭加強風險防控，把環保紅線作為企業生產經營活動的前提，杜絕不合理開發。二是帶頭履行社會職責，主動作為，通過市場化運作，在環境治理中提供更多的技術和資金的支持。三是帶頭推進城鎮綠色化的建設。 

　　中信集團蔡希良副總經理致辭表示，目前環保項目執行周期長，政府和企業都面臨著收益低、投資回收期長的問題，要緩解這些難題，必須創造多元的商業模式，明確環境治理過程中政府、企業和社會公眾之間的分工關系，把各方利益統籌協調好，實現共贏。此外，還應建立以企業為主體、市場為導向、產學研深入融合的技術創新體系，促進技術創新成果的轉化。 

　　與會專家一直認為，綠色發展是企業提質增效的重要途徑，更是企業應當承擔的社會責任，彰顯了企業的社會擔當。要堅持企業實體和企業社會責任作為基本原則，強化高效、清潔、低炭、循環發展的理念，落實節能環保社會責任，加大綠色改造，淘汰落后產能，大力推動綠色機制的創新，不斷提高綠色制造管理水平，實現經濟、社會和生產效益的共贏。