9月27日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會，研究進(jìn)一步深化營改增試點(diǎn)、完善相關(guān)財稅政策等工作。

　　李克強(qiáng)說，營改增推進(jìn)五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各相關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院部署，做了大量艱苦細(xì)致“啃硬骨頭”的工作，通過試點(diǎn)先行，根據(jù)改革實(shí)踐不斷完善政策、穩(wěn)步擴(kuò)大范圍，取得了來之不易的很好成效，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好提供了有力支撐，同時也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前國際競爭日趨激烈，很多國家都在通過減稅等措施改善投資環(huán)境。我們要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，通過簡政減稅降費(fèi)，降低制度性交易成本，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)各類市場主體公平競爭的營商環(huán)境綜合優(yōu)勢，更大程度激發(fā)市場活力。

　　李克強(qiáng)指出，鞏固和擴(kuò)大營改增成果，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)完善政策。一是確保稅負(fù)全面減輕，適當(dāng)整合試點(diǎn)期間臨時出臺的過渡性優(yōu)惠政策，進(jìn)一步健全增值稅抵扣鏈條，完善小規(guī)模納稅人和簡易計(jì)稅等政策，逐步擴(kuò)大一般計(jì)稅方法適用范圍，更好解決金融、建筑等行業(yè)和小微企業(yè)稅收抵扣不足的問題。二是提高征管服務(wù)水平。幫助納稅人用好政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅應(yīng)取盡取、應(yīng)抵盡抵，更充分享受減稅紅利。整合好國地稅力量，簡化辦稅流程，提高信息管稅水平，打通政策落實(shí)最后一公里。嚴(yán)厲打擊虛開增值稅發(fā)票等偷騙稅行為。三是全面實(shí)施營改增試點(diǎn)實(shí)質(zhì)上已取消了營業(yè)稅，要盡快啟動有關(guān)法規(guī)改廢工作，以鞏固營改增試點(diǎn)成果。四是抓緊推進(jìn)增值稅制度后續(xù)改革。研究完善增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，適時將目前的稅率進(jìn)一步簡并，抓緊研究制定進(jìn)一步降低制造業(yè)增值稅稅負(fù)的辦法，更好發(fā)揮稅收促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)作用。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在全面實(shí)施營改增改革基礎(chǔ)上，要加快推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，更好調(diào)動中央地方兩個積極性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，加快培育地方主體稅種，更好促進(jìn)東中西部均衡發(fā)展。各地要深化“放管服”改革，以增值稅改革為契機(jī)，把賬算在大處，把力使在長遠(yuǎn)，把增加的收入用在增強(qiáng)發(fā)展后勁和改善民生上，推動我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

　　自2016年5月1日以來，全面推開營改增試點(diǎn)已一年有余。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從國家稅務(wù)總局獲悉，通過周密設(shè)計(jì)和積極穩(wěn)妥推進(jìn)，營改增減稅紅利深度釋放，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、催生新業(yè)態(tài)等多重積極效應(yīng)疊加，對稅基的夯實(shí)擴(kuò)大作用也日益凸顯。

　　國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授許正中指出，營改增通過將國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)都納入環(huán)環(huán)征收、道道抵扣的鏈條機(jī)制，解決了制造企業(yè)外購服務(wù)不能抵扣、服務(wù)企業(yè)外購貨物和勞務(wù)不能抵扣的問題，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的延長拉伸提供了廣闊空間，也為新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化創(chuàng)造了有利條件。

　　“隨著營改增的全面推開、縱深推進(jìn)，越來越多納稅人通過主輔分離、服務(wù)外包、專業(yè)化協(xié)作的方式，把研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、物流等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)中剝離出來，成為獨(dú)立的創(chuàng)新個體，形成專業(yè)服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢。”稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫表示。

　　上海財經(jīng)大學(xué)胡怡建教授指出：“營改增促進(jìn)了新興業(yè)態(tài)發(fā)展。在服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)中，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺先進(jìn)技術(shù)的服務(wù)業(yè)從此次稅改中獲益較大。營改增降低了科技研發(fā)、科技服務(wù)企業(yè)稅負(fù)，有利于增加投入、提高效益，增強(qiáng)科技研發(fā)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展動力，形成對創(chuàng)新供給的激勵。”