摘要 2016年是《中國制造2025》的實施元年,《中國制造2025》提出的重點任務被逐項分解落實,一些重要領域已取得積極進展。在綠色制造方面,工業(yè)和信息化部重點開展了綠色制造體系建設,...
2016年是《中國制造2025》的實施元年,《中國制造2025》提出的重點任務被逐項分解落實,一些重要領域已取得積極進展。在綠色制造方面,工業(yè)和信息化部重點開展了綠色制造體系建設,以綠色建設標準為引領,加快發(fā)展綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈,建立了公開、透明的第三方評價機制,推動在各行業(yè)、在大中小企業(yè)全面推行綠色制造,推進了全產業(yè)鏈和產品全生命周期的綠色發(fā)展。 綠色制造體系初具規(guī)模
《中國制造2025》實施以來,工信部深入貫徹落實五大發(fā)展理念,啟動綠色制造體系建設,以促進全產業(yè)鏈和產品全生命周期綠色發(fā)展為目標,以公開透明的第三方評價機制和標準體系為基礎,推動建立綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等。積極推進綠色設計,確定兩批99家工業(yè)產品生態(tài)(綠色)設計試點企業(yè),發(fā)布4項生態(tài)設計產品評價規(guī)范國家標準和13項綠色設計產品評價技術規(guī)范團體標準,發(fā)布覆蓋119種產品的綠色設計產品名錄。發(fā)布《綠色制造標準體系建設指南》,進一步發(fā)揮標準在綠色制造體系建設中的引領作用,實施綠色制造標準化提升工程。利用綠色制造專項組織開展綠色制造系統(tǒng)集成工作,支持企業(yè)組成聯(lián)合體,實施覆蓋全部工藝流程和工序環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成改造。制造業(yè)綠色轉型升級步伐明顯提速,綠色制造體系目前已初具規(guī)模。
重點行業(yè)清潔化改造加快實施
《中國制造2025》實施一年來,重點行業(yè)清潔化改造加快實施。工信部推進長江經濟帶工業(yè)綠色發(fā)展,組織開展長江經濟帶工業(yè)綠色發(fā)展專項調研,完成長江經濟帶工業(yè)綠色發(fā)展調研報告,組織制定《長江經濟帶工業(yè)綠色發(fā)展實施方案》;實施重點區(qū)域、重點流域大氣、水、土壤污染防治行動計劃;聯(lián)合財政部印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃(2016~2018年)》,指導地方圍繞重點行業(yè)、重點領域實施揮發(fā)性有機物削減計劃;聯(lián)合環(huán)境保護部印發(fā)《水污染防治重點行業(yè)清潔生產技術推行方案》,指導地方在造紙等11個重點行業(yè)實施清潔生產水平提升行動;制定工業(yè)領域落實《土壤污染防治行動計劃》有關任務的具體實施方案和部內分工方案,推進工業(yè)領域土壤污染防治相關工作。
此外,工信部繼續(xù)實施高風險污染物削減行動計劃,推動涉汞、鉛、高毒農藥等行業(yè)清潔化改造,從源頭減少重金屬、高毒農藥等對環(huán)境造成的污染,2016年利用中央財政資金支持26個項目。開展長三角、珠三角清潔生產能力提升培訓計劃。開發(fā)培訓課件,制作培訓教程,組織指導實施。目前,首批近300家企業(yè),3000多人已開始在線培訓。
嚴控有毒有害污染排放
為全面推進綠色制造,加強控制有害有毒污染物排放,工信部會同發(fā)改委、科技部等7部門聯(lián)合印發(fā)《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》,制定相關配套文件,并組織開展管理辦法的宣貫和解讀工作,控制和減少電器電子產品廢棄后對環(huán)境造成的污染,鼓勵綠色消費。按照《汽車有害物質可回收利用率暫行管理要求》,發(fā)布三批符合性情況名單,推動汽車行業(yè)限制使用有害物質,提高報廢汽車回收利用率,增強我國汽車工業(yè)綜合競爭力。組織修訂《國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代品目錄(2012年版)》,會同有關部門發(fā)布《國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代品目錄(2016年版)》,引導有毒有害原料(產品)替代技術方向。
積極發(fā)展環(huán)保技術裝備產業(yè)
《中國制造2025》實施一年來,工信部積極培育發(fā)展環(huán)保技術裝備產業(yè)。組織制定《環(huán)保裝備制造業(yè)(大氣治理)規(guī)范條件》,規(guī)范行業(yè)管理,引導大氣治理裝備制造行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。研究制定《“十三五”環(huán)保裝備產業(yè)發(fā)展指導意見》,促進行業(yè)規(guī)范化、集約化發(fā)展。支持開展重大環(huán)保裝備產業(yè)化示范,指導行業(yè)協(xié)會研究制定重大環(huán)保技術裝備應用示范工程遴選條件。完成“生活垃圾無熱載體蓄熱式旋轉床熱解成套技術開發(fā)及產業(yè)化示范”、“燃氣電廠立式余熱鍋爐低頻噪聲源頭控制技術”等3項環(huán)保裝備科技成果鑒定,推動先進適用環(huán)保技術裝備的產業(yè)化應用和推廣。
試點示范打造“綠色”樣板
一年來,工信部會同財政部批復同意貴州省貴陽市、遵義市、六盤水市、安順市、銅仁市、黔南州6個市(州)水泥窯協(xié)同處置固體廢物試點示范實施方案,支持貴陽海螺盤江水泥有限責任公司等8個水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及污泥重點示范項目。旨在通過開展水泥窯協(xié)同處置固體廢物試點示范,加強地方政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效推動,充分發(fā)揮企業(yè)積極性,逐步建立水泥窯協(xié)同處置固體廢物長效機制,形成可復制、可推廣的運營模式,為全國推廣應用發(fā)揮示范引領作用。開展了工業(yè)資源綜合利用示范基地建設。確定并公布了第一批12個工業(yè)資源綜合利用示范基地名單,旨在推進工業(yè)資源綜合利用產業(yè)規(guī)模化、高值化、集約化發(fā)展,加快提升資源綜合利用水平,促進工業(yè)綠色轉型發(fā)展。
工信部會同財政部、商務部、科技部開展電器電子產品生產者責任延伸試點工作,公布長虹電器、格力電器等15家電器電子產品生產企業(yè)以及中國通信工業(yè)協(xié)會等3家第三方機構首批試點名單。旨在通過開展試點示范,積極探索適應行業(yè)特點的生產者責任延伸新模式,引導制造企業(yè)建立產品全生命周期生產者責任延伸管理體系。
加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)管理。工信部發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》及公告管理暫行辦法。旨在加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)管理,規(guī)范行業(yè)和市場秩序,促進新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,提高新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用水平。