導(dǎo)讀：4月7日—9日，2016年春季全國磨料磨具行業(yè)信息交流暨第六十三屆中國剛玉碳化硅交易會在浙江寧波舉行。國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼預(yù)測部主任、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授范劍平在會上做了以“十三·五發(fā)展機(jī)遇和政策導(dǎo)向”為主題的精彩報(bào)告，以下內(nèi)容根據(jù)大會現(xiàn)場錄音整理。        最近幾年大家對中國經(jīng)濟(jì)的減速應(yīng)該說是印象深刻，因?yàn)樵谒娜f億政策刺激下，2010年中國GDP增速一度達(dá)到了兩位數(shù)，即10.6%，此后經(jīng)歷了連續(xù)六年的經(jīng)濟(jì)減速，2015年只有6.9%，這樣一個長時間大幅度的減速，在改革開放以來還是頭一次，讓許多人對于“十三·五”這期間能不能達(dá)到GDP平均6.5%增速的目標(biāo)產(chǎn)生了懷疑。這次減速的主要原因，國內(nèi)外有很多分析，其中最中肯的觀點(diǎn)，一個是中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)非常大了，隨著經(jīng)濟(jì)總量增大GDP增速出現(xiàn)放緩，這是一個自然現(xiàn)象。雖然去年GDP是25年來增速最低，但是去年我們GDP的一個百分點(diǎn)的量，相當(dāng)于十年前的2.6個百分點(diǎn)，所以6.9%的含金量是很高的，隨著中國經(jīng)濟(jì)體量越來越大，再想回到過去兩位數(shù)的增速，企業(yè)掙錢很容易的時代，應(yīng)該是沒有可能了。另外一個就是，中國經(jīng)濟(jì)增速并不算低，中國雖然自己跟自己比是變慢了，但是跟世界經(jīng)濟(jì)比，仍然算高速，十八大以來的這三年，中國GDP平均增幅7.3%，世界平均增速僅2.4%，我們每年都比別的國家高一些，這讓中國GDP總量占世界經(jīng)濟(jì)比重在逐年加大，去年跟2012年相比，又提高了4個百分點(diǎn)，現(xiàn)在中國GDP總量已經(jīng)占到世界的15.5%，而且每一年增量全球第一，這兩年每年GDP增量占全球總增長量的四分之一。
       現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)真正的問題是效益問題，即投資回報(bào)率下降的問題。過去我們享受了改革開放的紅利，也享受了計(jì)劃生育帶來的人口紅利，這樣的政策和人口紅利曾經(jīng)讓中國的投資回報(bào)率很高。鄧小平南巡的1993年，我們的投資回報(bào)率一度達(dá)到了15.67%，在加入WTO以后，中國的投資回報(bào)率始終在8-10%的水平，比美國歐洲日本要高得多。但是2008年之后，我們搞了大規(guī)模的投資，回報(bào)率卻下降了。2014年，人民幣開始有貶值壓力了，主要原因就是投資回報(bào)率低到了2.7%，這個水平比美國日本都要低，跟歐洲差不多，過去就是因?yàn)橥顿Y回報(bào)率高，國外資金都紛紛流入中國，造成了人民幣快速升值。現(xiàn)在低了，資本自然就會出現(xiàn)外流。
       同時投資回報(bào)率的下降使得資金開始逃離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這些年大量資金愿意去搞房地產(chǎn)、搞金融炒作，大蒜、普洱茶、大蔥、綠豆等等，把中國的很多東西炒了個遍，資金不愿意好好干實(shí)體，背后的根本問題就是我們的投資回報(bào)率太低了。所以十三五時期，從中央的政策上來講，不是要把速度硬拉上去，要想這么做，中國政府目前還是有政策空間的，但是短期拉上去，投資回報(bào)率只會更低。所以政府下決心，要通過供給側(cè)改革，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，來提高投資回報(bào)率來真正解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難。
       投資回報(bào)率的下降一方面是由于勞動力、環(huán)保、社保、稅費(fèi)等各種成本的全面上升；另外一方面由于我們產(chǎn)能過剩。工業(yè)品價(jià)格已經(jīng)連續(xù)48個月下降，去年工業(yè)品出廠價(jià)最厲害的四個月平均同比下降5.9%，這樣價(jià)格降下來，成本又升上去，兩頭把工業(yè)品的利潤擠得很少，所以很多人干實(shí)體干的非常灰心。所以解決問題我們應(yīng)該一方面要千方百計(jì)降成本，另一方面要通過去產(chǎn)能，限產(chǎn)保價(jià)，我們的工業(yè)品價(jià)格不能再跌了。
       這次中央提出的供給側(cè)改革有很多豐富的內(nèi)容，中央希望通過改革限制政府的權(quán)利，來給企業(yè)一個更加寬松的經(jīng)營環(huán)境，包括投資的準(zhǔn)入很多不需要政府審批了。具體來講“十三·五”期間，供給側(cè)改革要做五件大事，第一去產(chǎn)能，這是針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；第二去庫存，這是針對房地產(chǎn)；第三是去杠桿，這是針對我們的金融機(jī)構(gòu)；第四就是降成本；第五就是補(bǔ)短板。2016年一二月份可能是這一輪經(jīng)濟(jì)下滑的最低點(diǎn)，三月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看起來會有所好轉(zhuǎn)。二季度會有明顯好轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過五六年的下行，進(jìn)入到L型的調(diào)整期，2016年可以看到經(jīng)濟(jì)在底部企穩(wěn)，見底的信號開始越來越明顯，要提醒大家的是L型觸底只是不會下滑了，但是在這個底部還要走多遠(yuǎn)，還有待國際形勢和今后的努力。我們這兩年的負(fù)面消息太多了，今年開始終于看到了黎明曙光。
       具體來看，首先是降成本的問題，先說勞動力成本，中國這兩年勞動力成本上升的非常快，有人把矛頭對準(zhǔn)了勞動法，實(shí)際上勞動合同法只是雪上加霜。真正的原因還是我們的人口和勞動力的供求關(guān)系發(fā)生了變化，在歷史上，人數(shù)最多的十年是我們的80后，有2.28億人，后來因?yàn)橛?jì)劃生育搞得特別堅(jiān)決，90后只有1.75億人，后來00后減少到1.45億人，也就是說90后比80后要減少23.24%，而00后要比80后減少36%，超過三分之一，這種年輕勞動力大幅下降，對中國經(jīng)濟(jì)和勞動力成本影響太大。所謂的人口紅利，我們講是指勞動力占總?cè)丝诘谋戎亍?011年的峰值達(dá)到74.5%，但是我們下降的非常快，到了去年已經(jīng)降到了66.3%，也就是說現(xiàn)在我們勞動力占總?cè)丝诘谋戎卦谙陆担夏耆苏伎側(cè)丝诘谋戎卦谏仙簿褪钦f2011年以前，每年我們滿16歲的勞動力人口比退休的人要多，勞動力總量每年都能增加幾百萬人，然而到了2012年，勞動力總量開始發(fā)生歷史性的逆轉(zhuǎn)，勞動力凈減少了215萬，13年又減少了244萬，14年又減少了371萬，15年487萬，四年我們就減少了一個澳大利亞的人口。尤其要命的是2015年，流動人口歷史上第一次減少568萬，很多人還以為農(nóng)村有多少勞動力可以向城市轉(zhuǎn)移？沒有了！現(xiàn)在出現(xiàn)了逆向流動，很多年齡大的農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)養(yǎng)老。這也解釋了為什么頭兩年房地產(chǎn)供不應(yīng)求，現(xiàn)在怎么就賣不出去了的原因。90后買結(jié)婚用房的人，比80后少了將近四分之一，80后結(jié)婚用房的十年，就是房地產(chǎn)最火爆的十年，等我們?yōu)?0后這么多人口準(zhǔn)備好了鋼鐵水泥、磨料磨具等這么大的產(chǎn)能，突然年輕人沒了，房地產(chǎn)產(chǎn)能過剩了，并且開始傳遞到整個產(chǎn)業(yè)鏈。過去找工作難是主要矛盾，現(xiàn)在招工難成了主要矛盾，而且因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級還沒完成，招工最難的是農(nóng)民工、保姆、護(hù)工，北京有一個單位說準(zhǔn)備3000塊招個農(nóng)民工，農(nóng)民工來一聽很生氣，說3000塊想招農(nóng)民工，招個大學(xué)生還差不多。我們現(xiàn)在一年畢業(yè)700萬大學(xué)生，大學(xué)生反而不好找工作。過去長期中國是勞動力上升的成本是低于GDP，但是這幾年倒過來了，金融危機(jī)以后，我們城鎮(zhèn)職工工資上漲13.2%，農(nóng)民工上升13.5%。同一個時期我們每一個勞動力生產(chǎn)力年均只增長11.1%，工資上漲速度快于勞動生產(chǎn)力增長速度，這一部分吃掉的就是企業(yè)利潤，對于企業(yè)來講現(xiàn)在確實(shí)很苦惱，現(xiàn)在利潤是一直往下掉，但是每年招工要是不漲點(diǎn)工資，人都招不來。
       怎么解決這個問題，未來只有兩個方向，一個就是想辦法盡量延長人口數(shù)量紅利，另外一個就是千方百計(jì)提升人口質(zhì)量紅利。去年年底中央宣布實(shí)行全面二胎政策，政策很好，可惜晚了點(diǎn)，1977年搞獨(dú)生子女政策的時候說好了就搞25年，應(yīng)該到2003年就結(jié)束。但是計(jì)生委要繼續(xù)搞，多搞了十三年，這個十三年就是房價(jià)上漲最快的十三年，當(dāng)年如果放開了，愿意生二胎人比現(xiàn)在要多得多，現(xiàn)在很多人一看高房價(jià)就猶豫了。北京上海人說生一個孩子，如果是女兒，那是招商銀行，生男孩是建設(shè)銀行，萬一要再來個兒子，那是匯豐銀行，一定會瘋掉的。計(jì)生委對于人口出生的預(yù)估老是過高，過去說只有雙方都是獨(dú)生子女才能生二胎，發(fā)現(xiàn)生的不多，2013年改成只要一個獨(dú)生子女就能生了，告訴大家要多出生200萬個孩子，到了2014年底一看，才多了47萬。2015年更慘了，比14年還少了34萬，所以中央決定全面開放二胎政策。但是目前沒有一個國家生育率在下降后能夠回升的，不要說開放二胎，哪怕你倒過來，鼓勵家庭生育也很難實(shí)現(xiàn)趨勢性回升。還有就是推遲退休年齡，建國之初定退休年齡標(biāo)準(zhǔn)的時候中國人平均壽命只有60出頭，現(xiàn)在中國人均壽命75.8歲，國際上一般都是65歲之后才退休，從人均壽命來講我們已經(jīng)具備這樣的條件。如果我們?nèi)詧?jiān)持女性55歲，男性60歲退休，那么2020到2030年中國每年減少勞動力的數(shù)量就不是每年200-300萬人了，而是每年700-800萬人，現(xiàn)在一年減兩三百萬，工資都漲這么快，要是敢一年減少七八百萬，工資還不漲到天上去，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都要被搞死了。所以必須要延長退休年齡，另外還有養(yǎng)老金問題，尤其是女性退休比男性早，壽命還比男性長，一輩子交養(yǎng)老金的時間比領(lǐng)的時間還要少，那養(yǎng)老金體系肯定要崩潰。明年國家將正式公布延遲退休方案，給大家五年的心理準(zhǔn)備期，到2022年開始正式往后推遲，半年半年往后退，到2030年以后，男女都要65以后才能領(lǐng)到養(yǎng)老金，對我們國家緩解勞動力供求矛盾是有好處的。
       但是從長期來講，提升勞動力人口質(zhì)量紅利才是解決問題的關(guān)鍵。大家一定聽過一個詞叫“中等收入陷阱”，指的是一個國家到了中等偏上收入階段以后，它的勞動力成本開始提高了，如果它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能進(jìn)一步升級，勞動力素質(zhì)不能進(jìn)一步提高，那么這個國家會因?yàn)槌杀締栴}競爭力變?nèi)酢Ｄ壳爸袊鴦趧恿Τ杀靖侥稀⒓砥艺葲]有優(yōu)勢，又因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有升級，生產(chǎn)的產(chǎn)品跟發(fā)達(dá)國家比也沒有優(yōu)勢，最后經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，最終掉入陷阱。所以“十三·五”規(guī)劃就是要讓中國避免掉入中等收入陷阱，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動我們的勞動力素質(zhì)的提高，把越南、柬埔寨這些國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面，爭取和發(fā)達(dá)國家競爭。從我們勞動力素質(zhì)的現(xiàn)狀來看，我們還是非常有利的，雖然我國是發(fā)展中國家，但是勞動力平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平，我們大學(xué)毛錄取率達(dá)到了37.5%，這個錄取率高于法國、瑞士、挪威等很多發(fā)達(dá)國家。一年供應(yīng)700多萬大學(xué)生，讓很大一批高科技企業(yè)開始受益。比如美國的蘋果公司，在中國用工將近100萬，其中就有16萬大學(xué)生在做技術(shù)支撐，美國政府很希望蘋果公司讓制造業(yè)回流美國，蘋果公司斷然拒絕，因?yàn)橥瑱n次的大學(xué)生工資成本，中國僅為美國的五分之一。我們國家希望初中生畢業(yè)后去上幾年技術(shù)專科學(xué)院，就是因?yàn)槠髽I(yè)現(xiàn)在購入的設(shè)備都是數(shù)控設(shè)備，我們希望再來的新勞動力最好能是年輕技工，可以簡單培訓(xùn)直接上手。西門子曾經(jīng)到華為集團(tuán)調(diào)研，認(rèn)為華為的工程師老是加班，一年要干2750小時，西門子才1300-1400小時，西門子的時薪是華為的12倍，從這里可以看出來，我們跟發(fā)達(dá)國家比，勞動力成本優(yōu)勢還是很大的。我們要讓工資上漲建立在勞動生產(chǎn)力提高和技術(shù)水平提高、產(chǎn)品檔次提高的基礎(chǔ)上，這是良性的工資成本上升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上去了，跟發(fā)達(dá)國家去比，我們的人力資本優(yōu)勢還是很明顯的，“十三·五”期間就是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硬件升級和勞動力素質(zhì)的提高形成良性循環(huán)發(fā)展。
       同時，中國企業(yè)的融資成本也很高。2014年中國的非金融企業(yè)，平均每100塊錢自有資本金，借債已經(jīng)達(dá)到123.1元。中國企業(yè)有這么高的債務(wù)負(fù)擔(dān)率，跟中國的融資渠道有關(guān)系，美國企業(yè)是直接融資，如果缺錢了，直接到股市上去發(fā)行股票，通過股市融入的資金是進(jìn)入這個企業(yè)負(fù)債率的分母，融入越多企業(yè)負(fù)債率越低；中國是找銀行貸款，資金進(jìn)入的是分子，貸款越多，企業(yè)負(fù)債率就越高。這么多年來，以銀行融資為主的間接融資模式是導(dǎo)致我們企業(yè)負(fù)債率世界第一。中國的銀行主要發(fā)行的是抵押貸款，嚴(yán)格意義上現(xiàn)代商業(yè)銀行應(yīng)該發(fā)行信用貸款，抵押貸款是典當(dāng)行才做的事情，但是過去中國騙子太多，銀行沒辦法，只能抵押貸款。在大工業(yè)時代，重資產(chǎn)企業(yè)可以通過大型設(shè)備或者廠房作為抵押，換得貸款，這個模式運(yùn)行起來沒有問題。但是2013年中國第三產(chǎn)業(yè)成為中國GDP比重最高的產(chǎn)業(yè)，一方面第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，銀行想貸款給企業(yè)，企業(yè)因?yàn)椴粧赍X也不想投資了，另一方面第三產(chǎn)業(yè)中的最需要資金的輕資產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)槿狈Φ盅旱呢?cái)產(chǎn)，銀行又不想貸款給他們，需要錢的企業(yè)輸不上血，傳統(tǒng)企業(yè)又因?yàn)樨?fù)債率過重喘不過氣，甚至個別企業(yè)已經(jīng)困難到連貸款的利息都還不上了，銀行為了不出現(xiàn)壞賬，貸款給企業(yè)用來還利息，自欺欺人，2015年銀行放出來的錢有70%以利息的形式又回到了銀行，這個模式已經(jīng)不可為繼了。解決這個問題，政府一方面降低基準(zhǔn)利率，一方面讓銀行捆綁在貸款上的不合理的收費(fèi)取消。但是根本出路還是要慢慢的向直接融資過渡。但是我們一手好牌，被幾個證監(jiān)會的笨蛋打壞了，鬧出了股災(zāi)，可能會導(dǎo)致過渡的速度變緩，但是大的方向不會改變。
       在這種情況下如何降低融資成本，是2016年我們要解決的問題。對于暫時有困難的優(yōu)秀企業(yè)，政府預(yù)備了1萬億規(guī)模的債轉(zhuǎn)股，最近有一家民營的造船企業(yè)，經(jīng)過11家債權(quán)單位的協(xié)商，全名評估之后把原有債務(wù)轉(zhuǎn)為股權(quán)，中國銀行現(xiàn)在成了這個企業(yè)最大的股東，債轉(zhuǎn)股之后不用還利息了，可以喘一口氣，不能讓這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)死在黎明前的黑暗。另外一個就是有條件的大型企業(yè)可以通過發(fā)行債券來融資，這個成本比銀行貸款要低，甚至可以考慮通過發(fā)債券來把高利息的銀行貸款還了。當(dāng)然我們也有一些在去產(chǎn)能中救不了的企業(yè)，無非兩種出路，一是讓別的企業(yè)給你兼并重組，二就是破產(chǎn)清算，對于中國債務(wù)問題，最近美國的標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪公司對中國的主權(quán)信用等級的未來展望由穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面，發(fā)出了警告信號，其實(shí)完全沒必要，從目前中國整個的金融體制來看，雖然最近像易租寶之類的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開始出事了，但是從涉及的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模還是很小的，屬于區(qū)域性和局部的風(fēng)險(xiǎn)，爆發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性不是很大。
       在減免企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，今年中央說要降低電費(fèi)，高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要降低。但是最大負(fù)擔(dān)還是稅收和社保的費(fèi)用，今年政府有一定的減稅安排，現(xiàn)在營改增已經(jīng)開始。制造業(yè)領(lǐng)域，我們政府把有限的資金重點(diǎn)放在了高新技術(shù)企業(yè)，今年對于創(chuàng)新型高科技企業(yè)的減稅還是有一定力度的。中央正在研究降低制造業(yè)增值稅稅率的問題，目前17%的稅率確實(shí)太高了，未來我們增值稅是有下降的時間的，什么時候開始還不確定。同時社保方面有部分也開始下調(diào)繳費(fèi)比例，中央把降成本作為供給側(cè)改革的五大任務(wù)之一，說明政府非常重視了。
       去產(chǎn)能的方面，目前我國49個工業(yè)行業(yè)中，有22個嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，中央只管了鋼鐵和煤炭這兩個行業(yè)，其他的全部依靠市場自身調(diào)整，這么做主要考慮到由市場去產(chǎn)能后遺癥比較少。比如紡織業(yè)，去年全國工業(yè)企業(yè)利潤負(fù)增長2%，紡織業(yè)在這種形勢下利潤增長5.1%，紡織行業(yè)是勞動力成本上漲重災(zāi)區(qū)，為什么去年沒有虧損，我請教了紡織行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對方回答：不僅去年，十幾年來都沒有虧損，因?yàn)閺?7年之后，政府就沒有再管過紡織行業(yè)，政府這個手不在里面攪和反而就好了。紡織行業(yè)難道沒有產(chǎn)能過剩嗎？有，但是年年都會被市場淘汰，目前紡織行業(yè)90%都是民營企業(yè)，沒有國家補(bǔ)貼，不掙錢自己就不干了。同時，留下來的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步都是很快。我還問他難道現(xiàn)在不是很多紡織企業(yè)都搬到越南、柬埔寨去了嗎，對方說這就對了，現(xiàn)在你買低端的耐克阿迪都是那些地方的，你買高端的阿瑪尼的西服，都是中國生產(chǎn)的。中國把高端的留下，低端的轉(zhuǎn)移出去，這不就是供給側(cè)改革嗎？聽完以后覺得人家搞了十幾年供給側(cè)改革，沒有一點(diǎn)后遺癥，用不著政府操心。至于鋼鐵和煤炭，是因?yàn)閲衅髽I(yè)比重太大，地方政府又關(guān)系太緊，中央政府不得不出手，就這兩個行業(yè)就政府就準(zhǔn)備了1000個億，給下崗工人補(bǔ)貼的，要22個行業(yè)中央全管，哪里來的這么多錢。
       去庫存方面，2014年房地產(chǎn)開始出現(xiàn)了溫和調(diào)整，中央比較認(rèn)可，但是2015年頭兩個月，銷售面積下降16.3%、銷售金額下降15.8%，這兩位數(shù)的下降讓有關(guān)部門非常重視，如果這么跌帶著一系列上游企業(yè)跟著兩位數(shù)降，中國經(jīng)濟(jì)不要說保7了，不負(fù)增長就不錯了。所以去年3月30號，房地產(chǎn)開始了新一輪刺激政策，從效果來看，有兩個意想不到，一個是對銷售的刺激意想不到，去年1、2月份銷售金額還是-15.8%，到了去年12月份已經(jīng)成了正的14.4%，另一個去庫存的地方意想不到，我們最想去庫存的三四線城市沒去掉，一二線城市反而火爆增長，今年兩會后甚至一些一線城市不得不對于房地產(chǎn)市場出臺抑制政策。
       雖然房地產(chǎn)銷售好轉(zhuǎn)，但是房地產(chǎn)的投資形勢依然嚴(yán)峻，2015年只增長了1%，今年1.、2月份本來以為會負(fù)增長，但是因?yàn)椴糠值貐^(qū)比較火爆，增長了3%。我們磨料磨具行業(yè)跟賣房子沒太大關(guān)系，跟建房子關(guān)系比較大，2016年房地產(chǎn)開發(fā)投資恐怕不會高于10%，跟去年比可能好點(diǎn)，但是不會火爆。對于開發(fā)商來講，首先需求減少了，另外庫存太大了，拿到銷售許可證賣不出去的房子現(xiàn)在有7.1億平方米，現(xiàn)在一平米也不開工了，已經(jīng)在建的有73.5億平米，兩個加在一起有80.6億平米，按照去年的銷售速度，這么多房地產(chǎn)庫存的消化時間是6.3年，其中住宅是5年，在這種情況下進(jìn)一步拿地開工會有所顧慮。盡管政府出臺了一系列刺激政策，但是在漫長的歷史長河中，只是一朵小小的浪花，房地產(chǎn)的走勢還是會由市場規(guī)律來決定的，這個規(guī)律用兩個字來概括就是分化，強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱。
       我們的城市化死活有個理想模式，總是嚴(yán)格控制大城市，大力發(fā)展中小城市，就想讓城市實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。我們對大城市的控制無所不用其極，比如北京為了控制人口2020年在2800萬以內(nèi)，少供地，少建住宅，結(jié)果就是土地價(jià)格猛漲，去年北京五環(huán)邊一塊地拍出的價(jià)格每平米7萬5，那造出來的房子得多少錢？想用高房價(jià)把中低端人口趕到河北去，現(xiàn)在北京周邊出現(xiàn)許多睡城，這里住的人白天給北京打工，晚上在河北睡覺，稅都交給了北京，孩子也上不了北京的學(xué)校，人口統(tǒng)計(jì)的時候不計(jì)入北京市人口，所以北京就自欺欺人的把2800萬人口控制住了，實(shí)際上根本不是這樣。本質(zhì)上大城市人口不斷上漲，是因?yàn)檎孀饔眠€沒有完全釋放，大城市化是個雙刃劍，你管理水平不行就會有城市病，如果你管理好，那大城市的集聚和分工效應(yīng)會換來更高的投資回報(bào)率，企業(yè)家和投資人愿意去一二線城市，人才就必然會向此集中。我們本來人口就有13億，非要套用國外模式，人口超過3000萬就不得了了，東京人口占日本總?cè)丝诘囊话耄矝]見怎么樣，不承認(rèn)這個規(guī)律是不行的。未來以省會為中心的城市群的發(fā)展，跟過去全面發(fā)展普遍開花，恐怕是完全不一樣的時代。
       2016年我們在對房地產(chǎn)實(shí)行了適當(dāng)?shù)拇碳ふ咄瑫r，政府開始加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有人提出是不是你們又開始搞大水漫灌了，不能這么看，我們中國的高鐵就是四萬億時期建設(shè)出來的，現(xiàn)在坐高鐵的人誰說不好了？我們是要避免無效供給，無效刺激，增加優(yōu)質(zhì)供給，優(yōu)質(zhì)投資，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只要是真正是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，那就是供給側(cè)改革的目標(biāo)，今年固定資產(chǎn)新開工項(xiàng)目的投資速度會非常快，看一個國家的經(jīng)濟(jì)有沒有后勁，關(guān)鍵看你有沒有投資新開工項(xiàng)目，大家都不投資，那國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在哪？中央通過加大一系列政策扶持力度拉動投資新開工項(xiàng)目，去年年底增速達(dá)到了5.5%。但是還不夠，今年1、2月份以來，資金總投資增速同比提升了41.1%。
       今年是“十三·五”規(guī)劃的開局之年，政府準(zhǔn)備了8000億投鐵路建設(shè)，甚至可能到1萬億，創(chuàng)下這是歷史新高。公路今年也有1.6萬億，也是歷史最高。同時有20個大水利項(xiàng)目要開工，核電項(xiàng)目、高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管理、城市軌道交通、城市地下管網(wǎng)等一大批基建項(xiàng)目的開工，會帶動我們的三月份的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。我們今年前兩個月經(jīng)濟(jì)增速掉到1990年以來最低點(diǎn)，但是三月份從我們目前掌握的數(shù)據(jù)來看，正在節(jié)節(jié)好轉(zhuǎn)，而且二季度我們的經(jīng)濟(jì)會沿著這個勢頭繼續(xù)上升，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)，2016年可能是“十三·五”期間經(jīng)濟(jì)最差的一年，在“十三·五”期間我們將把經(jīng)濟(jì)局面穩(wěn)住，而且依靠高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把中國經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)上，邁向新的經(jīng)濟(jì)增長階段。