摘要 ——解讀2015年中央經濟工作會議精神在2015年12月23日召開的中國機床工具工業協會第七屆五次常務理事(擴大)會議上,國務院發展研究中心宏觀經濟研究部余斌部長結合十八屆五中全會...
——解讀2015年中央經濟工作會議精神
在2015年12月23日召開的中國機床工具工業協會第七屆五次常務理事(擴大)會議上,國務院發展研究中心宏觀經濟研究部余斌部長結合十八屆五中全會和剛剛召開的2015年中央經濟工作會議(以下簡稱:經濟工作會議)精神,做了題為《中國經濟前景展望》的精彩報告。其內容為處于艱難轉型中的行業企業認清當前經濟形勢、找準未來發展定位提供了有益參考。經濟工作會議重點突出,降本措施將為企業帶來實質性利好
據了解,經濟工作會議總結了“十二五”經濟工作,確定了2016年經濟工作的思路、主要經濟指標的基本預期,并布置了2016年的工作重點。
余斌將這次會議內容歸納總結為四個方面:第一,在適度擴大總需求的同時,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。第二,做到宏觀政策要穩,產業政策要準,微觀政策要活,改革政策要實,社會政策要托底。第三,積極穩妥化解產能過剩,幫助企業降低成本,化解房地產庫存,擴大有效供給,防范化解金融風險。第四,要牢牢抓住發展這個第一要務不放松;依靠改革創新加快新動能成長和傳統動能改造提升;注重調動企業家、創新人才、各級干部的積極性、主動性、創造性。
不難看出,本次中央經濟工作會議,不僅客觀指出了我國當前經濟所面臨的主要挑戰,確立了應對這些挑戰的具體措施和相關政策支持,同時統一了人們的思想認識,強調了改革創新和在這其中的人對于經濟發展推動的重要性。其中幫助企業降低成本無疑是企業最為關心的內容。
“這也是本次經濟工作會議的一個突出亮點。”余斌介紹說,為幫助企業降低成本國家將從7個方面入手,主要包括:降低物流成本;降低電力價格;降低企業財務成本(金融機構要讓利于實體經濟);降低社會保險費;研究降低企業增值稅稅率;降低企業稅費負擔;降低制度性的交易成本等。
可以預見,隨著國家這些降成本措施的最終落實到位,必將在一定程度上減輕企業負擔,有利于企業輕裝上陣,打好轉型升級的攻堅戰。
當前經濟工作首要任務:強化供給側改革,化解產能過剩
“從某種程度上來講,2016年可能是近幾年來中國經濟運行最困難的一年。”會上,余斌部長對于2016年的經濟總體形勢給出了自己的判斷。他指出:“從當前的情況看,本輪中國經濟調整還沒有完成,經濟下行的壓力還在進一步增加,在這樣的情況下,尤其是2016年上半年經濟會最困難,經濟運行所面臨的困難和壓力會明顯增加。”
數據顯示:自2010年以來,中國經濟增長告別了過去的高增長,一直處于下滑通道。特別值得注意的是,自2012年,PPI(生產價格指數)和CPI(居民消費價格指數)出現了明顯的背離。PPI連續43個月負增長,最近的8、9、10、11月連續四個月的PPI降幅更是達5.9%。
“PPI持續負增長,其原因主要是由工業領域中普遍且日益嚴重的產能過剩造成的。”余斌給出了原因。
他進一步強調,當經濟增長不斷下降,市場需求不斷萎縮的情況下,產能過剩的情況會不斷加重,這是當前中國經濟運行當中的一個突出問題。如果這樣的產能過剩問題長期存在,過度競爭、惡性競爭就不可避免,企業的盈利能力水平大幅滑坡,中央和地方政府財政收入的增長必然大幅滑坡,進而影響經濟運行的質量和效益。因此,經濟工作會議把強調化解過剩產能放在了一個突出重要的位置,以求積極推動經濟新舊動力的轉換,增強經濟的內生動力和活力。
在新舊動力轉換過程中,行業企業要把握住發展機遇
余斌在會上指出,人口紅利的負增長、城鎮戶均住房超過一套、地方政府高債務難以為繼、全球貿易增速回落至低于GDP增速是最近幾年中國經濟的四大轉折性變化;上述變化及其疊加效應是近年需求增速持續收縮的主導性因素。中國經濟急需新的動能驅動。
近期,中央接連在一些重要會議上強調“供給側改革”。經濟工作會議已明確,2016年將啟動供給側結構性改革,通過加大清除過剩產能和清理僵尸企業的力度,充分釋放資本、技術和人力三大要素活力,為經濟長期增長注入新的動力。
面對當前經濟的持續低迷,如何看待新舊動力之間的關系,有關專家指出,雖然中國舊動力高速擴張期已經過去,但在相當長一段時間內仍將是經濟增長的重要動力源。用好舊動力,可以為培養新動力創造條件、贏得時間。新動力雖然快速成長,但體量小,帶動力不強。2016年宏觀調控將把需求管理與供給側結構性改革結合起來,要保持總需求基本穩定,避免經濟大幅回落,為供給側結構性改革營造良好的宏觀環境。因此,對2016年經濟的下滑趨勢,企業不必過分擔心。
2016年,供給側結構性改革大幕即將拉開。對于機床用戶而言,機床工具企業作為供給側一方,同樣需要充分釋放技術、資本、人力三大要素活力。站在新的歷史起點上,廣大機床工具行業企業要抓住機遇,在經濟新舊動力的轉換過程中,主動去適應以互聯網技術、數字化、智能化為主要內容的新一代工業革命的發展進程,從中找準自身的產業鏈定位,通過技術和商業模式創新、產業兼并重組,以及建立現代企業人才管理激勵機制等手段,推動企業由生產制造型向制造服務型的轉變,最終實現企業轉型升級的成功。
(根據錄音整理 未經本人審議)