中國政府網(wǎng)昨天發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。通知提出，為推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)對有關(guān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。國務(wù)院副總理馬凱任組長，辦公室設(shè)在工信部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
       對國家重大發(fā)展專項(xiàng)，以組建跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的方式進(jìn)行統(tǒng)籌安排，最早始于半個(gè)世紀(jì)前的“兩彈一星”工程。這項(xiàng)經(jīng)“兩彈一星”工程成功實(shí)踐的制度，改革開放后在兩個(gè)“863”計(jì)劃中得到進(jìn)一步強(qiáng)化與完善。本次成立的國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌層級(jí)更高，任務(wù)更重，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌功能也要高于“兩彈一星”和兩個(gè)“863”計(jì)劃。該領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)制造強(qiáng)國建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制造強(qiáng)國建設(shè)全局性工作，對制造強(qiáng)國建設(shè)所涉及的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)落實(shí)檢查，以及跨地區(qū)、跨部門重要事項(xiàng)的戰(zhàn)略謀劃和協(xié)調(diào)。
       5月19日，國務(wù)院正式頒布《中國制造2025》規(guī)劃，引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)界尤其是歐美經(jīng)濟(jì)界的高度關(guān)切，國內(nèi)外輿論一致將該規(guī)劃視為中國版“工業(yè)4.0計(jì)劃”，此前，世界上只有制造業(yè)大國德國提出了工業(yè)發(fā)展“4.0計(jì)劃”。在國家層面組建跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，既是《中國制造2025》計(jì)劃的組成部分，也是中國以舉國之力辦大事的傳統(tǒng)體制優(yōu)勢在新形勢下的發(fā)揚(yáng)光大。
       說德國是世界制造業(yè)強(qiáng)國，國際社會(huì)不會(huì)有疑義。由于衡量制造業(yè)強(qiáng)國有一套復(fù)雜、復(fù)合的評價(jià)體系，該體系主要由西方國家制訂和解釋，說中國已步入制造業(yè)強(qiáng)國俱樂部且發(fā)展后勁十足，國際上肯定有人認(rèn)為言過其實(shí)，國內(nèi)也可能有人并不認(rèn)可。其實(shí)國人大可不必妄自菲薄，至少在高鐵、核電、火電、電訊工程、高端船舶、海洋工程、航空航天、工程裝備、數(shù)控機(jī)床等諸多制造業(yè)門類中，中國有的已經(jīng)引領(lǐng)世界水平，有的已可與世界一流水平并駕齊驅(qū)。
       國際制造業(yè)界有個(gè)不成文的約定，衡量一國是否已步入制造業(yè)強(qiáng)國俱樂部，成套裝備制造產(chǎn)出要占到該國工業(yè)產(chǎn)出的20%。按此標(biāo)準(zhǔn)作單一性衡量，中國去年成套裝備制造產(chǎn)出占GDP的比重已高達(dá)30.4%，遠(yuǎn)超德國居全球第一。對于“中國制造”，國人需要建立起三個(gè)新的概念，一是中國制造早已邁過了“3億件襯衫換一架波音飛機(jī)”的門檻，更非玩具、紐扣的代名詞；二是中國制造在大多數(shù)工業(yè)領(lǐng)域，已開始輸出成套裝備、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)維護(hù)方案，而不只是拋賣產(chǎn)品；三是中國出口已不是“地?cái)傌?rdquo;的代名詞，在中國制造的外貿(mào)構(gòu)成中，機(jī)電等高附加值產(chǎn)品已占到六成左右。
       制造強(qiáng)國建設(shè)一定是內(nèi)部和外部壓力共同作用的結(jié)果。由2008年全球金融危機(jī)引發(fā)，在隨后數(shù)年不斷發(fā)酵、蔓延和發(fā)展的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)病癥，以及癥狀的不斷加劇與惡化，迫使中國政府和制造業(yè)界痛下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)升級(jí)，尤其是更新發(fā)展理念與理路，這是我國制造強(qiáng)國建設(shè)最大的內(nèi)因。
       此外，十年后的制造強(qiáng)國一定是“智造強(qiáng)國”，未來的制造強(qiáng)國之“強(qiáng)”，從現(xiàn)有工業(yè)升級(jí)趨勢把脈，著重體現(xiàn)在一個(gè)“智”字。既然未來制造的本質(zhì)乃“智造”，其產(chǎn)品功能自要著重體現(xiàn)于智能。目前我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平和應(yīng)用技術(shù)水準(zhǔn)，以及對“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用實(shí)踐能力與應(yīng)用范圍，都將直接助推我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)際效果。作為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的后來者和應(yīng)用創(chuàng)新的領(lǐng)軍國，中國構(gòu)建“智造強(qiáng)國”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及發(fā)展后勁皆得天獨(dú)厚。
       由于制造業(yè)空心化等因素，美國除個(gè)別領(lǐng)域外，制造業(yè)整體上料難有大作為。未來世界上，比拼誰先成為“智造強(qiáng)國”，很可能將在中國和德國之間進(jìn)行。中國的優(yōu)勢是資源整合及戰(zhàn)略實(shí)施的組織化程度高，德國的優(yōu)勢是市場配置資源能力強(qiáng)，中國若能揚(yáng)長避短，制造強(qiáng)國建設(shè)有望事半功倍。（來源：北京青年報(bào)）


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
       為推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)對有關(guān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，國務(wù)院決定成立國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、主要職責(zé)

       統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家制造強(qiáng)國建設(shè)全局性工作，審議推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項(xiàng)，加強(qiáng)對重要事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查。

       二、組成人員

       組長：馬凱國務(wù)院副總理
       副組長：苗圩工業(yè)和信息化部部長
                     肖亞慶國務(wù)院副秘書長
                     林念修發(fā)展改革委副主任
                     曹健林科技部副部長
                     劉昆財(cái)政部副部長
       成員：魯昕教育部副部長
                 毛偉明工業(yè)和信息化部副部長
                 湯濤人力資源社會(huì)保障部副部長
                 翟青環(huán)境保護(hù)部副部長
                 王昌順交通運(yùn)輸部副部長
                 錢克明商務(wù)部副部長
                 孫志剛衛(wèi)生計(jì)生委副主任
                 潘功勝人民銀行副行長
                 黃丹華國資委副主任
                 張志勇稅務(wù)總局副局長
                 劉俊臣工商總局副局長
                 陳鋼質(zhì)檢總局副局長
                 孫華山安全監(jiān)管總局副局長
                 賀化知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長
                 陳左寧工程院副院長
                 周慕冰銀監(jiān)會(huì)副主席
                 劉新華證監(jiān)會(huì)副主席
                 梁濤保監(jiān)會(huì)主席助理
                 劉琦能源局副局長
                 許達(dá)哲國防科工局局長

       三、工作機(jī)構(gòu)

       領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。工業(yè)和信息化部副部長毛偉明兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室成員。
       領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)。