“《中國制造2025》體現了全球視野和戰略思維，這是新常態下促進中小企業發展的一項重要部署，為制造業的中小企業發展指明了目標和根本方向。”中國民營經濟研究院執行院長、國家發改委中小企業司原司長王遠枝近日接受中國工業報記者采訪時強調指出，實施《中國制造2025》戰略，其核心是實現中國制造由大變強，而它的重點在中小企業，難點在中小企業，出路也在中小企業。
       中小企業強則中國制造強
       王遠枝開門見山地指出，中國制造由大變強，最薄弱的環節是在中小企業。具體表現為：一是中小企業制造業產業結構不合理，大部分是加工制造和傳統制造等勞動密集型企業，處在價值鏈的低端。二是中小企業規模結構不合理，小微企業過多，缺少市場競爭力、產業輻射力的龍頭企業，呈現出散亂差的整體特征，缺乏持久的競爭力。由于產品的單一性和雷同，也造成了企業之間的惡性競爭。三是中小企業與大企業之間，協作互贏的產業分工沒有形成。此次，《中國制造2025》也提出，未來中小企業與大企業之間，應該是互贏協作，相互彌補互相支撐，但現在很多民營企業都在單打獨斗，甚至是與大企業直接進行競爭，往往處于劣勢。四是中小企業創新能力不足，技術裝備水平總體不高，研發投入不多，研發投入占銷售收入不足1%，而國際上的平均水平則是3%~5%。五是中小企業的服務體系和政策支持體系還不完善，在融資、培訓等方面，中小企業本身還有一定的局限性，需要政府和中介組織進行引導和支持。
       王遠枝強調，中小企業是中國實現制造強國的基礎，中小企業的強弱決定中國制造業的強弱，為此，在中國制造2025發展的大背景下，一定要加快中小企業轉型升級，堅持大眾創業、萬眾創新的發展思路，逐步推進和落實各項政策和措施，這也是中國制造業的根本出路。
       創新發展發揮關鍵作用
       王遠枝指出，當前推進《中國制造2025》關鍵是要做好貫徹落實，中小企業必須提高認識，穩增長調結構，走創新發展的路子，在制造業強國過程中不斷發揮關鍵性基礎作用。
       其中包含五個方面的重點任務：一是全面優化中小企業的產業結構，促進中小企業由產業鏈的中低端向中高端發展。特別是要順應互聯網+的發展趨勢，以信息化和工業化深度融合為主線，聚焦規劃中提出的十大領域，不斷完善中小企業配套，增強中小企業能力，提高中小企業的工藝水平價值鏈，推進智能制造和綠色制造，促進生產性服務業和制造業的融合發展，提升中小制造企業的層次以及核心競爭力。
       二是全面優化中小企業規模結構。支持少數優秀中小企業做大做強，使之成為帶動其他中小企業發展的制造業龍頭企業。對大多數中小企業來說，鼓勵他們與大企業形成配套，在產品設計、技術、管理經驗方面與大企業進行交流，提升自身的發展能力。
       三是提高中小企業產業集中發展水平。集群發展是中小企業實現快速發展的重要形態之一，目前產業集群發展已經覆蓋了紡織、服裝、五金制品等多個領域，應該說絕大多數傳統產業領域都已經有產業集群存在，但在信息技術、生物工程、新能源、新材料領域，則要加快產業集群的發展力度，加快形成先進、高端產品產業集群。
       四是堅持走技術創新發展道路。要加快技術改造，推進產品創新，積極采用新材料、新工藝，實施清潔生產，推動節能減排，實施技術標準、品牌戰略，提升產品檔次。
       五是中小企業應該全面提高企業的管理水平。當前世界的現代化管理水平已經十分先進，而我國的中小企業則是要不斷加快提高管理的檔次和水平、效率。
       讓創新成果“開花結果”
       王遠枝表示，政府相關部門應該在完善中小企業服務體系、政策支持體系方面，加大力度，要促進企業轉型升級，堅持政府引導，企業為主體，社會參與的整體原則，充分發揮中介組織的力量和作用，積極轉變政府職能，抓好各項政策的貫徹和落實，加強金融財稅支持，強化創新創業公共服務。
       他特別強調了科技創新成果轉化的問題，指出當前我國的科技創新成果轉化工作仍有待完善和提高。過去是科技脫離生產實際，現在則是科研過度集中到企業，公共技術、關鍵技術的研發出現真空。科技創新和產業應用始終未能得到有效利用和銜接。
       推進科技成果轉化為生產力對于中小企業而言特別重要。現階段，中國絕大多數中小企業缺乏研發能力和實力，有中小企業曾表示，國家技術層面的支持，比政策支持更重要。對于中小企業技術的支持，不僅有利于企業產品檔次的提高，同時也有利于增強企業的生存能力和競爭能力，長遠來看，作用也會遠遠高于稅收等政策的支持。
       現在由于機制體制的障礙，我國的科技成果轉化率很低，發明專利轉化生產力不到10%，這是對社會資源的一種巨大浪費，也是對科技人員積極性的極大挫傷。所以，在機制和體制上，政府相關部門應當給予完善，為企業生產和科技投入創造一個服務平臺，促進雙方的良性銜接和發展。不斷完善科技成果的運行機制，研究制訂科技成果轉化政策措施，盡力完善科技成果的發布和共享平臺，建立以技術交易市場為核心的技術轉移服務體系。