全球正在迎來新一輪的太陽能光伏應(yīng)用發(fā)展大潮。2014年，我國光伏行業(yè)顯然已在回暖，各路資本紛紛瞄準光伏行業(yè)，上馬光伏電站，挖掘商機。造成投資熱這一局面的，除了光伏電站成本降低是很大因素外，政策的扶持更是舉足輕重。
       近幾年是我國光伏政策密集制定出臺的時期，在2014年顯得更為突出。今年國家陸續(xù)出臺了一系列推進光伏應(yīng)用、促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，各省市也積極響應(yīng)，紛紛為光伏產(chǎn)業(yè)保駕護航。年末之際，也有不少朋友問起政策方面的資料，在此筆者特意對2014年國家及地方出政策措施及文號的盤點，以便了解。

       2014年光伏政策盤點
       【國家】

       1月
       13日，全國能源工作會議在京召開，能源局部署十大任務(wù)。
       下旬，國家能源局印發(fā)《關(guān)于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》——國能新能〔2014〕33號。相較于11月發(fā)布的《征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見》，此次全國裝機量總規(guī)模由12GW增加到14.05GW，其中地面電站由400MW上升到605MW，分布式800MW保持不變，其中浙江、江蘇、山東并列分布式前三位。2月，國家能源局正式宣布，2014年中國將新增光伏發(fā)電裝機1400萬千瓦（其中分布式占60%），并公布31省市裝機規(guī)模。
       20日，《國家能源局關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導意見的通知》——國能規(guī)劃[2014]38號

       2月
       17日，國家認監(jiān)委和國家能源局《關(guān)于加強光伏產(chǎn)品檢測認證工作的實施意見》——國認證聯(lián)〔2014〕10號

       3月
       工業(yè)和信息化部辦公廳國家開發(fā)銀行辦公廳《關(guān)于組織推薦2014年光伏產(chǎn)業(yè)重點項目的通知》——工信廳聯(lián)電子函[2014]116號
       能源局印發(fā)《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》的通知——國能監(jiān)管〔2014〕107號
       《國家能源局關(guān)于印發(fā)加強光伏產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測工作方案的通知》——（國能新能[2014]113號）

       4月
       《國家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知》

       5月
       國家能源局制定印發(fā)《能源監(jiān)管行動計劃（2014-2018年）》
       國家能源局綜合司《關(guān)于加強光伏發(fā)電項目信息統(tǒng)計及報送工作的通知》——國能綜新能[2014]389號

       6月
       6月3號，工信部公告第二批《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（52家）
       國家能源局《關(guān)于加強新能源示范城市建設(shè)信息統(tǒng)計和監(jiān)測工作的通知》——國能新能[2014]253號
       國家能源局下發(fā)《關(guān)于推薦分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的通知》

       7月
       《關(guān)于加強光伏電站建設(shè)和運行管理工作的通知》（征求意見稿）
       《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（征求意見稿）——國能綜新能[2014]514號

       8月
       20日，為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國國家發(fā)改委發(fā)布了《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，太陽能等產(chǎn)業(yè)所得稅15%。
       財政部可再生能源電價附加資金補助目錄（第五批）——財建[2014]489號

       9月
       4日，《國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》——國能新能〔2014〕406號（即“分布式新政”）
       國家能源局正式下發(fā)《關(guān)于加快培育分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)有關(guān)要求的通知》——國能新能[2014]410號
       2015~2020可再生能源配額《考核辦法》征求意見稿披露
       國家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2015年中央預(yù)算內(nèi)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(能源)專項有關(guān)工作的通知》（全文）——國能綜規(guī)劃〔2014〕684號
       30日 ，工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（第三批）（28家）

       10月
       9日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》——國能新能[2014]445號
       11日，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案的通知》【紅頭文件】——國能新能[2014]447號
       12日，國家能源局《關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》——國能監(jiān)管〔2014〕450號
       15日，《國家能源局關(guān)于增加新疆2014年光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模的通知》
       29日，《國家能源局關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》——國能新能[2014]477號

       11月
       國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》——國辦發(fā)〔2014〕31號
       28日，工信部公布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單(第三批)（19家）

       12月
       國家認監(jiān)委：《并網(wǎng)光伏電站性能監(jiān)測與質(zhì)量評估技術(shù)規(guī)范（申請備案稿）》意見征求函
       24日，國家能源局《關(guān)于推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》——國能新能[2014]512號
       24日，國家能源局綜合司《關(guān)于做好太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》——國能綜新能[2014]991號
       24日，國家能源局綜合司《關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作的通知》——國能綜新能[2014]998號

       【地方】

       浙江

       7月，浙江省物價局、浙江省經(jīng)濟和信息化委員會、浙江省能源局《關(guān)于進一步明確光伏發(fā)電價格政策等事項的通知》——浙價資〔2014〕179號
       10月，浙江《關(guān)于鼓勵企業(yè)自投自用分布式光伏發(fā)電的意見》——浙經(jīng)信投資【2014】488號
       《杭州市人民政府關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》——（杭政函〔2014〕29號）
       紹興市政府發(fā)布《關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的實施意見》
       安吉縣《關(guān)于加快推進光伏發(fā)電項目建設(shè)的通知》
       富陽市人民政府《關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（試行）——富政函[2014]58號
       德清縣政府辦公室發(fā)文《關(guān)于支持太陽能光伏發(fā)電的若干意見》
       寧波市經(jīng)濟和信息化委員會寧波市財政局《關(guān)于印發(fā)寧波市光伏發(fā)電補貼資金管理辦法的通知》——甬經(jīng)信電子〔2014〕282號
       溫州市《關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見》
       建德市《關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用促進的若干意見》
       《樂清市人民政府關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見》——樂政發(fā)〔2014〕29號
       《麗水市人民政府關(guān)于促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》——麗政發(fā)〔2014〕27號

       廣東
       《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》——〔2014〕粵府辦9號
       《深圳市光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理的通知》——深經(jīng)貿(mào)信息新興字〔2014〕28號
       深圳市發(fā)改委《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理工作的通知》
       《佛山太陽能發(fā)電應(yīng)用實施意見》
       佛山市順德區(qū)人民政府辦公室下發(fā)《順德區(qū)推進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作方案》——順府辦〔2014〕59號
       佛山市發(fā)改委草擬了《佛山市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目獎勵和補助資金管理辦法（征求意見稿）》
       廣州市太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)專項資金管理辦法（意見稿）
       廣州市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法（征求意見稿）

       江西
       《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案的通知》——贛府廳字[2014]56號
       江西省能源局《關(guān)于下達2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》
       萍鄉(xiāng)市《關(guān)于印發(fā)加快推進全市光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案通知》——萍府辦字〔2014〕142號
       南昌市出臺《光伏發(fā)電項目市級度電補貼資金管理辦法》
       南昌市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵促進南昌市光伏發(fā)電應(yīng)用工作實施意見的通知》——洪府廳發(fā)〔2014〕94號

       安徽
       合肥市人民政府辦公廳公布《關(guān)于加快光伏推廣應(yīng)用的通知》
       《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快光伏推廣應(yīng)用的補充通知》——合政辦〔2014〕24號

       北京
       北京發(fā)改委下發(fā)《北京市分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》——京發(fā)改規(guī)[2014]4號

       福建
       《關(guān)于印發(fā)福建省促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展六條措施的通知》

       河北
       《廊坊市人民政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》——廊政〔2014〕49號

       河南
       商洛市出臺《關(guān)于加快光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》
       《洛陽市人民政府關(guān)于加快推廣分布式光伏發(fā)電的實施意見》
       河南省發(fā)展改革委員會下發(fā)《關(guān)于推進光伏電站建設(shè)的通知》
       河南能源監(jiān)管辦關(guān)于印發(fā)《河南省光伏發(fā)電運營監(jiān)管實施細則的通知》

       黑龍江
       《大慶市人民政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》

       湖北
       湖北省發(fā)展改革委、省能源局《關(guān)于促進光伏發(fā)電項目建設(shè)的通知》
       《黃石市關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

       江蘇
       江蘇發(fā)改委《關(guān)于推進分布式光伏發(fā)電健康發(fā)展的意見》
       蘇州發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)蘇州市分布式光伏發(fā)電項目備案操作規(guī)程及操作要點的通知》——蘇發(fā)改能源〔2014〕27號
       常州銀監(jiān)分局《關(guān)于進一步加強和改進光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的指導意見》

       內(nèi)蒙古
       《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》——內(nèi)政發(fā)〔2014〕89號

       青海
       《青海省人民政府辦公廳關(guān)于促進青海光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》——青政辦[2014]53號

       山東
       山東省發(fā)改委《關(guān)于2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》，公布17市光伏電站配額
       《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2013〕24號文件促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》——魯政發(fā)〔2014〕16號
       《菏澤市人民政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》——菏政發(fā)〔2014〕23號

       陜西
       陜西發(fā)改委《關(guān)于示范推進分布式光伏發(fā)電的實施意見》——陜政發(fā)〔2014〕37號

       山西
       山西省出臺《關(guān)于加快促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》
       山西能源監(jiān)管辦正式印發(fā)《山西省分布式發(fā)電監(jiān)管實施細則（試行）》
       《太原市人民政府關(guān)于加快推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》

       上海
       4月，上海發(fā)改委《2014年度分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用建設(shè)規(guī)模申報工作通知》
       4月21日，上海發(fā)改委發(fā)布《可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》——滬發(fā)改能源〔2014〕87號
       上海市發(fā)改委下發(fā)2014年度分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模
       10月，上海市發(fā)展和改革委員會正式印發(fā)《上海市光伏發(fā)電項目管理辦法》——滬發(fā)改能源〔2014〕237號

       天津
       天津市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)天津地區(qū)光伏發(fā)電項目電力并網(wǎng)服務(wù)工作流程的通知》

       新疆
       《兵團發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)兵團光伏電站項目管理暫行辦法的通知》——兵發(fā)改能源發(fā)[2014]134號

       吉林
       吉林省《關(guān)于加快光伏產(chǎn)品應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》——（128號）

       2014年的光伏政策條文雖多，也不乏9月的“分布式光伏新政”這種實用條例，但就目前而言，政策力度還有待優(yōu)化，執(zhí)行力也待加強。