在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)大企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在國(guó)際大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局中具有重大影響。我國(guó)大企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和人員效率提升的積極跡象，但制約企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的瓶頸仍有待突破。深入研究國(guó)際大企業(yè)發(fā)展規(guī)律，總結(jié)我國(guó)大企業(yè)發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)，剖析我國(guó)大企業(yè)與國(guó)際一流大企業(yè)之間的差距，對(duì)推動(dòng)我國(guó)大企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有積極意義。

       劉興國(guó)

       如果把大企業(yè)比作正規(guī)軍，那么小微企業(yè)就是游擊隊(duì)。數(shù)量眾多的小微企業(yè)具有船小調(diào)頭快的特點(diǎn)。這類(lèi)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)敏感，適應(yīng)性強(qiáng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要力量。但由于小微企業(yè)本小力弱，在與大企業(yè)特別是國(guó)際大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位，這就需要大企業(yè)在主戰(zhàn)場(chǎng)上與國(guó)際對(duì)手博弈了。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，這幾年我國(guó)大企業(yè)的發(fā)展總體上還是不錯(cuò)的，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，在結(jié)構(gòu)上變得更加合理。只有大企業(yè)的體質(zhì)強(qiáng)健了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才算得上健康有競(jìng)爭(zhēng)力。

       ——亞夫

       國(guó)際大企業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段

       世界500強(qiáng)與美國(guó)500強(qiáng)企業(yè)是國(guó)際一流大企業(yè)的典型代表，其發(fā)展趨勢(shì)基本上反映了國(guó)際大企業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)其他國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家大企業(yè)的發(fā)展具有引領(lǐng)和示范作用。

       1.服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為世界500強(qiáng)與美國(guó)500強(qiáng)的主體

       與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的70%左右相匹配，在世界500強(qiáng)和美國(guó)500強(qiáng)中，服務(wù)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。2014世界500強(qiáng)中，服務(wù)業(yè)在企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)與資產(chǎn)等各方面均明顯超過(guò)了制造業(yè)。在服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)，服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量占2014美國(guó)500強(qiáng)的53%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融與保險(xiǎn)類(lèi)企業(yè)有76家；服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)均占全部美國(guó)500強(qiáng)的57.4%，資產(chǎn)更是占到了80.9%。

       發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占了近六成，與此同時(shí)，制造業(yè)服務(wù)化成為現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。制造業(yè)服務(wù)化不僅是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要途徑，也是工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)顯著提升增加值的有力措施。世界500強(qiáng)制造企業(yè)服務(wù)收入比例超過(guò)25%，其中兩成制造企業(yè)的服務(wù)收入超過(guò)總收入的50%。

       2.國(guó)際大企業(yè)進(jìn)入提質(zhì)增效發(fā)展新階段

       國(guó)際大企業(yè)已經(jīng)邁過(guò)了單純追求規(guī)模擴(kuò)張的時(shí)代，進(jìn)入了更加關(guān)注提質(zhì)增效發(fā)展的新階段。2014世界500強(qiáng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入31.06萬(wàn)億美元，增速為2.49%；與2013世界500強(qiáng)相比，營(yíng)業(yè)收入增速進(jìn)一步小幅回落。但與此同時(shí)，2014世界500強(qiáng)的總利潤(rùn)卻比去年高速增長(zhǎng)26.96%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)利潤(rùn)率和凈資產(chǎn)利潤(rùn)率分別達(dá)到了6.3%、1.6%和12.6%。

       2014美國(guó)500強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.21萬(wàn)億美元，與去年相比略增了1.23%，但凈利潤(rùn)卻大幅增長(zhǎng)了31.69%，企業(yè)的盈利能力顯著提升。2014美國(guó)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)利潤(rùn)率分別為8.9%、2.9%，是近十年來(lái)的最好成績(jī)；凈資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)到了16.6%，僅次于2007美國(guó)500強(qiáng)17.1%的水平。

       3.金融企業(yè)與實(shí)體企業(yè)形成了共生共贏的緊密關(guān)系

       世界大企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，金融企業(yè)已經(jīng)與實(shí)體企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐步形成了二者共生共榮的緊密關(guān)系。實(shí)體企業(yè)是金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)服務(wù)的對(duì)象，也是金融企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

       無(wú)論是在世界500強(qiáng)中，還是在美國(guó)500強(qiáng)中，銀行的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率與實(shí)體企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率之間都存在有顯著的相關(guān)性：實(shí)體企業(yè)盈利能力的下降將導(dǎo)致金融企業(yè)盈利能力更快下滑，而實(shí)體企業(yè)盈利能力的恢復(fù)將推動(dòng)金融企業(yè)利潤(rùn)率的快速提升。

       受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，2009世界500強(qiáng)中實(shí)體企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率下滑到4.2%，銀行的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率則迅猛下滑至0.8%。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，實(shí)體企業(yè)盈利能力穩(wěn)步提升。2014世界500強(qiáng)中，實(shí)體企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率回升至5.2%，銀行的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率快速增長(zhǎng)至12.1%；2014美國(guó)500強(qiáng)中，實(shí)體企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率提升至7.4%，而銀行的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率則更快提升為16.6%。

       我國(guó)大企業(yè)做大成績(jī)顯著做優(yōu)做強(qiáng)有差距

       1.大企業(yè)的國(guó)際影響力顯著提升

       近年來(lái)，世界500強(qiáng)中的中國(guó)企業(yè)持續(xù)快速增加；2014世界500強(qiáng)中已經(jīng)有92家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)入圍，上榜企業(yè)數(shù)量?jī)H次于美國(guó)，比法德英入圍企業(yè)數(shù)量總和還要多6家。在營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、資產(chǎn)和少數(shù)股東權(quán)益總量指標(biāo)中，中國(guó)內(nèi)地上榜企業(yè)在主要經(jīng)濟(jì)體中僅次于美國(guó)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他經(jīng)濟(jì)體。

       2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入總和已經(jīng)相當(dāng)于2014美國(guó)500強(qiáng)的74.9%，按2014美國(guó)500強(qiáng)49.55億美元的入圍門(mén)檻，2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中已經(jīng)有375家企業(yè)可以入圍。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)最具活力和出口潛力的市場(chǎng)主體；2014世界500強(qiáng)中，已經(jīng)有9家民營(yíng)企業(yè)入圍。

       2.大企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱

       以中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)為代表的我國(guó)大企業(yè)群體已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要支柱，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、稅收與就業(yè)貢獻(xiàn)都十分突出。雖然國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的規(guī)模擴(kuò)張速度有所回落，但近年來(lái)的增速仍然保持在10%以上。2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入56.7萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)12.8%，2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)營(yíng)業(yè)收入總額已經(jīng)與2013年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大體相當(dāng)。

       2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)納稅總額為3.9萬(wàn)億，相當(dāng)于2013年全國(guó)財(cái)政收入12.9萬(wàn)億的30.2%。2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)歸屬母公司的凈利潤(rùn)總額為2.5萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)10.2%，已經(jīng)超過(guò)了全部國(guó)有企業(yè)2013年利潤(rùn)的總和（2.4萬(wàn)億）。2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)總共吸納了3138.8萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)，占2013年末全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量的8.2%。

       3.我國(guó)大企業(yè)發(fā)展質(zhì)量在主要經(jīng)濟(jì)體中處于中等水平

       我國(guó)大企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量不如美英企業(yè)，但明顯好于日本、法國(guó)與德國(guó)企業(yè)，在主要經(jīng)濟(jì)體中處于中等水平。

       2014世界500強(qiáng)中，中國(guó)企業(yè)平均營(yíng)收利潤(rùn)率為5.10%，英國(guó)、美國(guó)企業(yè)分別為10.2%與9.3%，日本、法國(guó)和德國(guó)企業(yè)分別為4.49%、3.40%和2.45%。近三年世界500強(qiáng)中美國(guó)企業(yè)的平均利潤(rùn)率分別為6.59%、6.60%和9.33%，而中國(guó)企業(yè)的平均利潤(rùn)率分別為5.56%、5.36%和5.10%；在美國(guó)企業(yè)盈利率持續(xù)提升的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)的盈利能力卻在逐年下滑，這導(dǎo)致差距進(jìn)一步拉大。

       2014世界500強(qiáng)中，美國(guó)企業(yè)只有4家虧損，中國(guó)企業(yè)卻有16家，將近1/3的虧損企業(yè)來(lái)自中國(guó)。盡管中央明確提出了提質(zhì)增效的發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)企業(yè)也在這方面做出了努力，但我們離這一目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。如何在做大企業(yè)的同時(shí)更快提升我國(guó)企業(yè)的盈利能力，已經(jīng)成為長(zhǎng)期橫亙?cè)谖覈?guó)企業(yè)面前亟須解決的難題。

       4.大企業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)仍有較大提升空間

       國(guó)際上一般認(rèn)為，當(dāng)研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到2%時(shí)，企業(yè)才能基本生存；當(dāng)研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到 5%以上，企業(yè)才具有競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)測(cè)算，世界500強(qiáng)企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度在5%以上。我國(guó)大企業(yè)對(duì)創(chuàng)新投入的重視顯然不足，有些企業(yè)甚至將創(chuàng)新投入當(dāng)作企業(yè)利潤(rùn)的調(diào)節(jié)器。

       2014世界500強(qiáng)中92家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度只有1.16%，與上年相比甚至還下降了0.05個(gè)百分點(diǎn)。2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)合計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用5934.6億元，比去年增長(zhǎng)7.4%，遠(yuǎn)低于500強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)增速；企業(yè)平均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)14.1億元，平均研發(fā)強(qiáng)度為1.25，比上年下降0.02。

       與不重視創(chuàng)新投入相仿，我國(guó)企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力也明顯不足。中國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平；專(zhuān)利技術(shù)交易率只有5%，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化則不足5%。

       5.大企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力仍處較低水平

       我國(guó)大企業(yè)正在積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷整合與利用國(guó)際資源，但整體國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力仍處較低水平。2013年全球100大跨國(guó)公司中，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)只有3家，平均跨國(guó)指數(shù)只有28.2%，遠(yuǎn)低于美國(guó)企業(yè)的平均值（53.4%）。即使是在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的100大跨國(guó)公司排行榜中，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)也只有12家。中國(guó)跨國(guó)公司100大的平均跨國(guó)指數(shù)，也一直都在14%左右。

       我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)績(jī)效也不樂(lè)觀(guān)，投資巨額虧損案例時(shí)有發(fā)生。2011年，非金融類(lèi)境外企業(yè)中，虧損的占22.4%。2012年，中央企業(yè)設(shè)立的近2000家境外企業(yè)中，盈利和持平的占72.7%，虧損的占27.3%。外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)對(duì)外投資收益逆差599億美元，比上一年擴(kuò)大70%；這在很大程度上是國(guó)際跨國(guó)公司在我國(guó)投資的規(guī)模超過(guò)我國(guó)企業(yè)海外投資規(guī)模的結(jié)果，但也在很一定程度反映了我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)績(jī)效低于國(guó)際跨國(guó)公司。有效提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)收益，我國(guó)企業(yè)仍重而道遠(yuǎn)。

       6.大企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)亟待加速

       近年來(lái)世界500強(qiáng)中中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)的數(shù)量有所增加；但與美日等國(guó)相比，我國(guó)大企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的道路還很漫長(zhǎng)。

       2014世界500強(qiáng)的行業(yè)分布中，中國(guó)企業(yè)明顯占優(yōu)勢(shì)是采礦與原油生產(chǎn)、金屬產(chǎn)品、工程與建筑、能源、貿(mào)易等典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；而在以財(cái)產(chǎn)與意外保險(xiǎn)、人壽與健康保險(xiǎn)、多元化金融與商業(yè)銀行為代表的現(xiàn)代金融服務(wù)領(lǐng)域，以計(jì)算機(jī)軟件、信息技術(shù)服務(wù)為代表的IT領(lǐng)域，以航天與防務(wù)、電子電氣設(shè)備為代表的高端裝備制造領(lǐng)域，美國(guó)企業(yè)明顯占據(jù)優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)槊绹?guó)上榜企業(yè)中擁有更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，所以形成了美國(guó)企業(yè)與中國(guó)企業(yè)之間平均利潤(rùn)率的顯著差異。

       7.金融機(jī)構(gòu)與大企業(yè)關(guān)系有待進(jìn)一步改善

       金融機(jī)構(gòu)，尤其是銀行，承擔(dān)著為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血造血的功能；在整體環(huán)境惡化的時(shí)候，更需要金融機(jī)構(gòu)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展支持。從企業(yè)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析角度看，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸支持方面不僅沒(méi)有能夠給企業(yè)充分提供其所需的支持，甚至存在有趁機(jī)進(jìn)一步侵蝕實(shí)體企業(yè)利潤(rùn)的跡象。

       2013年12月，非金融企業(yè)及其他部門(mén)貸款加權(quán)平均利率高達(dá)7.20%，比2012年12月提升了0.42個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于6.55%的五年以上期商業(yè)貸款基準(zhǔn)利率。2014世界500強(qiáng)中美國(guó)金融類(lèi)機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)的平均營(yíng)收利潤(rùn)率分別是22.85%和7.87%，日本分別是9.12%和3.93%；中國(guó)分別是18.61%和2.24%。

       中國(guó)上榜企業(yè)中的金融機(jī)構(gòu)的高利潤(rùn)率是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體近乎微利的情況下實(shí)現(xiàn)，這可能在很大程度上間接反映了我國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的侵蝕。就金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率關(guān)系而言，美國(guó)的雙高模式與日本的雙低模式可能是適合的；類(lèi)似于中國(guó)的金融偏高、實(shí)體嚴(yán)重偏低的模式，顯然并不利于金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸血造血功能的實(shí)現(xiàn)。

       進(jìn)一步加快我國(guó)大企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展

       近年來(lái)我國(guó)企業(yè)在做大上已經(jīng)取得顯著成就，但在做強(qiáng)做優(yōu)上，我國(guó)大企業(yè)離國(guó)際一流大企業(yè)還有很大差距；我國(guó)大企業(yè)的創(chuàng)新能力、品牌意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)等，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)。

       當(dāng)前除了在一些特定行業(yè)需要繼續(xù)通過(guò)兼并重組來(lái)提升產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)范市場(chǎng)秩序之外，繼續(xù)做大已經(jīng)不再是我國(guó)大企業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)。在國(guó)際大企業(yè)發(fā)展的新階段、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展的新時(shí)期，如何提升大企業(yè)盈利能力，促進(jìn)大企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，縮小與國(guó)際一流大企業(yè)之間的差距，顯得更為迫切。

       1.大力優(yōu)化大企業(yè)發(fā)展的政策體制環(huán)境

       我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，大企業(yè)發(fā)展的外部條件與政策環(huán)境顯著改變，規(guī)模的快速擴(kuò)張已經(jīng)難以為繼。國(guó)際大企業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到提質(zhì)增效新階段，有效提升我國(guó)大企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期的政策目標(biāo)。

       激發(fā)大企業(yè)自身活力應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期政府制定企業(yè)發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)。政策體制在傾斜扶持中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要依法支持大企業(yè)利益和發(fā)展要求，中央政府可以在總結(jié)國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)出臺(tái)推動(dòng)我國(guó)大企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策。

       要加快推進(jìn)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”改革的落實(shí)，明確自己在市場(chǎng)中的中性化身份，進(jìn)一步破簡(jiǎn)政放權(quán)，除行政壟斷與民間資本進(jìn)入的行政壁壘。要積極營(yíng)造有利于大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，鼓勵(lì)大企業(yè)加大創(chuàng)新投入，持續(xù)開(kāi)展管理創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新。加快推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，將國(guó)有企業(yè)打造成真正的市場(chǎng)化主體，允許國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)化原則選聘管理人員和進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，釋放國(guó)有資本發(fā)展活力。

       要注意更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)做好事中與事后管理與服務(wù)，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，確保各類(lèi)企業(yè)守法守信經(jīng)營(yíng)，同時(shí)確保各項(xiàng)扶持、優(yōu)惠政策真正惠及企業(yè)。建議適時(shí)修改完善進(jìn)出口環(huán)節(jié)存在的不公平稅收政策、不合理配額政策，修改完善農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)領(lǐng)域的保護(hù)收購(gòu)與儲(chǔ)備政策、進(jìn)口管制政策，完善現(xiàn)有涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。

       大力清除不利于兼并重組的體制與政策障礙，完善國(guó)有企業(yè)退出政策，確保市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制正常發(fā)揮作用。建議根據(jù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)水平，靈活調(diào)整涉企稅收政策。要真正打通政策落實(shí)通道，使得企業(yè)在清費(fèi)立稅、止費(fèi)減稅的改革進(jìn)程中切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。

       2.深化行業(yè)治理機(jī)制改革

       2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，金屬冶煉加工、煤炭采選、化工原料等領(lǐng)域的平均營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率都在1%以下，企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)集中度不高、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈且不規(guī)范、企業(yè)盈利能力差已成為上述行業(yè)的通病。

       多年來(lái)的政府干預(yù)并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上解決行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)深化行業(yè)治理機(jī)制改革，借助行業(yè)治理來(lái)規(guī)范和推動(dòng)上述行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

       應(yīng)充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、熟悉行業(yè)發(fā)展規(guī)律的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化治理；包括在建立公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、提高產(chǎn)業(yè)集中度、提供產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)、對(duì)外合作與交流、企業(yè)與企業(yè)主合法利益維護(hù)以及企業(yè)之間競(jìng)合協(xié)調(diào)等方面，更多發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用；加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，同時(shí)要推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)去行政化，防范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)異化為“二政府”。

       3.推動(dòng)我國(guó)大企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路

       我國(guó)大企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度長(zhǎng)期徘徊在1.3左右，并且在近年來(lái)有所下降，與國(guó)際上公認(rèn)的“當(dāng)研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到2%時(shí)，企業(yè)才能基本生存；當(dāng)研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到 5%以上，企業(yè)才具有競(jìng)爭(zhēng)力”的要求相去甚遠(yuǎn)。針對(duì)我國(guó)大企業(yè)當(dāng)前創(chuàng)新投入動(dòng)力不強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，必須加快完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)我國(guó)大企業(yè)堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展道路，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)降低成本、提升產(chǎn)品附加價(jià)值、增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而拓展我國(guó)大企業(yè)的盈利空間。

       要以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)大企業(yè)自覺(jué)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰作用，促進(jìn)企業(yè)兼并重組與淘汰落后產(chǎn)能，倒逼大企業(yè)自覺(jué)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。建立市場(chǎng)化的利益引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。廣泛搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，完善財(cái)政資金科研投入機(jī)制，強(qiáng)化科研應(yīng)用導(dǎo)向和成果的應(yīng)用考核。

       完善技術(shù)商品交易市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和交易主體，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。遵循同等條件下國(guó)貨優(yōu)先的國(guó)際慣例，將自主技術(shù)裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購(gòu)范圍，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先采用同等技術(shù)水平的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。引導(dǎo)大企業(yè)按照市場(chǎng)化原則完善內(nèi)部創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備，推動(dòng)大企業(yè)創(chuàng)新文化(300336,股吧)建設(shè)。

       4.高度重視大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)支持體系建設(shè)

       盡管我國(guó)大企業(yè)的國(guó)際化指數(shù)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際化績(jī)效也差強(qiáng)人意，但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)大企業(yè)走出去的步伐并未放緩。2014中國(guó)跨國(guó)公司100大的海外資增長(zhǎng)了16.3%，海外員工增長(zhǎng)了8.6%，遠(yuǎn)高于海外收入增速；這既說(shuō)明對(duì)外投資受到越來(lái)越多企業(yè)的重視，也為未來(lái)我國(guó)大企業(yè)海外投資收入和效益的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

       為加快我國(guó)大企業(yè)走出去步伐，提升我國(guó)大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，應(yīng)高度重視國(guó)際化經(jīng)營(yíng)支持體系建設(shè)。

       首先是要加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念教育。包括從基礎(chǔ)教育階段立足國(guó)際視野培養(yǎng)國(guó)際化人才，幫助企業(yè)盡快提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，大力培養(yǎng)金融、法律、財(cái)務(wù)、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的國(guó)際化人才，鼓勵(lì)大企業(yè)直接招聘海外人才，積極推進(jìn)國(guó)際人才本土化。

       其次是要完善國(guó)際化經(jīng)營(yíng)政策法律環(huán)境。包括加強(qiáng)對(duì)外投資立法，出臺(tái)支持大企業(yè)走出去戰(zhàn)略中的財(cái)稅金融政策措施，賦予國(guó)有大企業(yè)更多對(duì)外投資自主決策權(quán)。再次是要加快培育國(guó)際化經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系；包括加強(qiáng)政府間融資平臺(tái)與海外投資信息共享平臺(tái)建設(shè)，加快培育服務(wù)于海外投資的投資銀行、律師、會(huì)計(jì)師等中介服務(wù)組織，加快我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際化進(jìn)程，大力發(fā)展海外并購(gòu)基金。

       最后是要透過(guò)全方位渠道提高我國(guó)大企業(yè)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。包括支持我國(guó)大企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，積極利用國(guó)際政治關(guān)系推動(dòng)我國(guó)技術(shù)與產(chǎn)品輸出，發(fā)展大宗商品交易市場(chǎng)和完善大宗商品戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備制度。

       5.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展

       中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)之間營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率的巨大差異表明，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面可以更加有所作為。引導(dǎo)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)更多支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共贏良性發(fā)展關(guān)系。

       首先必須解決金融資金的壟斷與稀缺問(wèn)題，包括加快發(fā)展民營(yíng)銀行，放松外資銀行準(zhǔn)入管制，促進(jìn)大企業(yè)深化產(chǎn)融結(jié)合，加快完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，加快創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金發(fā)展。

       其次應(yīng)進(jìn)一步深化金融體制改革，包括盡快實(shí)現(xiàn)利率與匯率的市場(chǎng)化，完善存貸款利率價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)商業(yè)銀行資金表外循環(huán)社會(huì)融資監(jiān)管，規(guī)范涉貸收費(fèi)，完善商業(yè)銀行存貸比監(jiān)管政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

       最后要積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新；包括發(fā)展銀行并購(gòu)基金，加大投放并購(gòu)貸款力度；開(kāi)展支持大企業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品創(chuàng)新；發(fā)展與大企業(yè)的戰(zhàn)略合作與授信；創(chuàng)新大企業(yè)資產(chǎn)證券化服務(wù)。

       6.大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展

       我國(guó)服務(wù)業(yè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但其在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位還有待進(jìn)一步提升。

       首先應(yīng)致力于提升我國(guó)服務(wù)業(yè)大企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；包括引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善金融服務(wù)體系與服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)大企業(yè)充分利用現(xiàn)有品牌效應(yīng)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。

       其次應(yīng)要加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展；包括全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)部署，抓緊制定配套措施，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境；加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合；推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中、高端發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)功能；尤其是要加快現(xiàn)代物流與金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效降低制造業(yè)成本與費(fèi)用。最后，要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化趨勢(shì)，大力發(fā)展保險(xiǎn)、醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)。

       7.鼓勵(lì)大企業(yè)強(qiáng)化品牌和社會(huì)責(zé)任意識(shí)

       品牌與社會(huì)責(zé)任意識(shí)的薄弱，是影響我國(guó)大企業(yè)軟實(shí)力提升的重要制約因素。盡管我國(guó)內(nèi)地自去年開(kāi)始就已經(jīng)成為世界500強(qiáng)企業(yè)的第二大來(lái)源地，在2014世界500強(qiáng)前100名中已經(jīng)有14家內(nèi)地企業(yè)，但在世界知名品牌的培育上卻無(wú)甚建樹(shù)。

       要全方位引導(dǎo)企業(yè)重視品牌建設(shè)；包括鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)揮在品牌培育中的主體作用，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善品牌培育管理體系，加快創(chuàng)建國(guó)際知名品牌；加大國(guó)際知名品牌的保護(hù)力度，引導(dǎo)大企業(yè)及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行商標(biāo)、商號(hào)注冊(cè)和企業(yè)商譽(yù)保護(hù)，積極推進(jìn)自主品牌的國(guó)際化注冊(cè)與宣傳。要營(yíng)造有利于鞭策大企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍；包括進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任宣傳與教育，規(guī)范大企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布與評(píng)估，完善企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的外部監(jiān)督機(jī)制。

       8.以混合所有制加快大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

       以混合所有制做優(yōu)做強(qiáng)中國(guó)大企業(yè)，是一條切實(shí)可行的路徑。以中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)為代表的大企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，也證明了混合所有制改革的必要性和有效性。正是股權(quán)多元化改革，以及由此推動(dòng)的現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，支撐了我國(guó)大企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

       首先要有利于推動(dòng)大企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；要以混合所有制改革為契機(jī)，規(guī)范公司治理與管理，完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與管理層建設(shè)，規(guī)范公司決策流程，提高管理績(jī)效。

       其次要有利于同時(shí)發(fā)揮國(guó)有資本與民營(yíng)資本的積極性和優(yōu)勢(shì)；混合所有制企業(yè)既要有利于發(fā)揮國(guó)有資本的政策優(yōu)勢(shì)和資源動(dòng)員能力優(yōu)勢(shì)，也要有利于發(fā)揮民營(yíng)資本靈活敏捷、更富創(chuàng)新精神和運(yùn)營(yíng)效率的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)二者優(yōu)勢(shì)結(jié)合給企業(yè)注入新的活力與動(dòng)力。

       再次要以混合所有制為載體，真正實(shí)現(xiàn)各類(lèi)所有制企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素；讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，把有限資源配置到最有效的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)。

       最后要把混合所有制改革與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管改革相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強(qiáng)對(duì)混合產(chǎn)權(quán)的有效監(jiān)管；既要確保國(guó)有資產(chǎn)的安全，又不能影響混合所有制企業(yè)的健康運(yùn)營(yíng)與持續(xù)發(fā)展。

       （作者單位：中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部）