摘要 全國政協(xié)會議3日下午開幕,全國人大會議也將接續(xù)登場。今年兩會是以習近平為核心的新一代中央領(lǐng)導集體首度主導的兩會,也是黨的十八屆三中全會推出全面深化改革部署之后的首次兩會,自然令人期...
全國政協(xié)會議3日下午開幕,全國人大會議也將接續(xù)登場。今年兩會是以習近平為核心的新一代中央領(lǐng)導集體首度主導的兩會,也是黨的十八屆三中全會推出全面深化改革部署之后的首次兩會,自然令人期待。其中,備受海內(nèi)外矚目的是國務院總理李克強將首次做《政府工作報告》。在當前國際環(huán)境風云變幻、全球經(jīng)濟依舊面臨著諸多不確定性的大背景下,李克強所做報告中有關(guān)經(jīng)濟、改革等政策將有什么重要表述,乃是各方聚焦的“兩會看點”。毋庸置疑,這次肩擔重任、承前啟后的全國兩會,也將給中國經(jīng)濟的未來更為清晰的方向指引。自去年11月以來,中國工業(yè)經(jīng)濟的重要指數(shù)PMI連續(xù)多月走低,樓市、匯市等也出現(xiàn)較為明顯的波動,加上擔憂美國啟動QE退出、歐元區(qū)危機警報未除等外部因素影響,國際上一些投行和研究機構(gòu)唱衰中國經(jīng)濟的論調(diào)似乎又再次熱絡起來;加上國內(nèi)部分學者的悲觀預期言論,中國經(jīng)濟“空”聲一片。那么,在所謂“中國經(jīng)濟崩潰論”、“中國金融危機論”等唱衰聲中,我們該如何給2014年乃至未來幾年的中國經(jīng)濟一個更趨理性的判斷,面對各種機遇與諸多風險挑戰(zhàn)交織并存的中國經(jīng)濟,我們是不是還抱有信心呢?
說到唱衰中國經(jīng)濟論,總有人提起日本政府那“失去的10年”,在當時整個日本進入最瘋狂的經(jīng)濟衰退期間,本來是天價的樓市價格削掉一半甚至還不到1/5,股票跌去70%,失業(yè)率大量增加。有不少唱衰中國經(jīng)濟的人把90年代日本經(jīng)濟失速的那些“慘狀”輕易地移到對中國經(jīng)濟的“預測”上面,他們描述的中國經(jīng)濟“雪崩”景象是:房地產(chǎn)崩盤、地方政府債臺高筑、熱錢加速出逃、銀行錢荒人民幣大貶、GDP滾入下滑通道、還有失業(yè)、通脹等等。在他們眼里,近來杭州等地部分樓盤價格下跌、人民幣匯率持續(xù)走跌,一些信托違約現(xiàn)象,可能是中國經(jīng)濟崩潰故事的開始,不久的中國似乎將拷貝日本當年的“悲催熊樣”。
就拿本輪匯率波動來說,盡管不少專家指出,近來人民幣貶值在“正常范圍內(nèi)”而非趨勢性,不必過度解讀;然美國《福布斯》雜志本月初的報道卻稱,人民幣貶值態(tài)勢,或為中國經(jīng)濟不佳的信號。當然,外界看待中國經(jīng)濟也并非一致唱衰,全球最大主權(quán)財富基金——挪威主權(quán)財富基金就看好中國經(jīng)濟前景,認為那些所謂“不確定性更多是機會而非挑戰(zhàn)”,押注中國經(jīng)濟將繼續(xù)增長。
2014年是全面深化改革的關(guān)鍵年,也是即將正式開啟中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“換擋年”,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率無疑是首要推崇的奮斗目標,中央也一再明示“不以GDP論英雄”;因此,下一階段的中國經(jīng)濟增速可能要慢一點、穩(wěn)一些。中國經(jīng)濟就像調(diào)咖啡一樣,已經(jīng)換了新“口味”,不再像原來那么濃烈,可能“淡”一點,但并非沒有味道。這一杯“咖啡”,蘊涵著有層次感的香甜苦澀,你要品味其中彌漫游走的那淡淡醇香,需要用心去啜飲,去感受,切莫一大口下去,嘴上傾吐的都是“苦澀”聲。
可以預見,李克強的《政府工作報告》仍然會繼續(xù)把堅持“穩(wěn)中求進”作為工作總基調(diào),這也意味著今后的政策還將具有連續(xù)性和穩(wěn)定性,而不是“另起爐灶”。不可否認,中國經(jīng)濟處于發(fā)展瓶頸和結(jié)構(gòu)調(diào)整交相匯集的階段,“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題依然存在,我們要保持經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性,亟需盡快形成新的增長動力,推進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。此外,諸如做好環(huán)境治理,促進社會公平正義,增進人民福祉等等也是公眾訴求和期待,這需要我們在兩會上拿出好思路,提出好對策,做出好部署,推進好落實。
2013年,中國服務業(yè)對中國經(jīng)濟增長的貢獻首度超過制造業(yè),隨著改革促進創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)市場活力,服務業(yè)仍可繼續(xù)充當經(jīng)濟增長的一大重要新動力。另外,提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻,潛力可謂巨大,未來新型城鎮(zhèn)化的加快,消費結(jié)構(gòu)也將進一步升級,新的經(jīng)濟增長點也能得以催生。還有,新能源、科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)運用等等,都有助于推動轉(zhuǎn)型升級,這也可以成為支撐中國經(jīng)濟的重要力量。盡管外貿(mào)遭遇“三座大山”,但只要政策得當,隨著全球經(jīng)濟特別是發(fā)達國家的逐漸復蘇,出口全年增速應可保持一個較好水平,這也是促進經(jīng)濟增長的重要力量。下一步改革,將對政府與市場關(guān)系、資源配置的變革與經(jīng)濟利益等進行優(yōu)化配置和重構(gòu)。改革的目的是為了發(fā)掘新的、更大的生產(chǎn)力,我們最為關(guān)注的地方債務、金融市場風險、房地產(chǎn)泡沫風險、產(chǎn)能過剩等諸多問題,都可以在變革中創(chuàng)新發(fā)展,防止和避免各種風險的累積和發(fā)酵。改革越深入,市場經(jīng)濟的框架就越牢靠,中國經(jīng)濟因?qū)π碌母偁幣c挑戰(zhàn)的力氣就越足,促進中國經(jīng)濟長遠發(fā)展的基礎(chǔ)就會越穩(wěn)固,更夯實。
總之,對中國經(jīng)濟放緩和轉(zhuǎn)型換擋的一些現(xiàn)象不要輕易誤判,而應明辨其成長的真實目標指向哪里。部分機構(gòu)和學者給出那些聳人聽聞的唱衰判斷,有的可以當做警鐘,但過度憂慮往往適得其反,舌頭厚了往往品不出真味道。不管怎么說,今后中國經(jīng)濟增長應注重平衡發(fā)展,注重品質(zhì)和效益提高,追求經(jīng)濟的可持續(xù)增長,這也是正在進行的全國兩會需要群策群力、積極進取的地方,更是未來發(fā)展的重要公約數(shù)。