光伏業這一輪來勢兇猛的震蕩，很多人將其歸咎于產能過剩。

　　在下去采訪前，調研組翻看相關資料，發現有一組數據被大家津津樂道：2011年全球的光伏組件產能約為50GW，其中中國已有及在建的組件產能總量約在30GW，而2011年全球新增的裝機容量只有29.7GW。從數據來看，光伏產業確實面臨著產能過剩問題，并由此帶來價格的大幅下降，整個行業陷入低潮。

　　不過隨著調研的深入，調研組發現這個產能過剩遠不像想象的那般簡單。身處一線感受市場冷暖的光伏企業對這個問題的思考更為深刻。

　　相對過剩非絕對過剩

　　“是階段性的產能過剩促發了光伏業的這個冬天，2011年產能擴張的速度遠快于市場需求的增速，產能以100%的速度在增長，而市場需求的增速只有50%。這使得一年來光伏產品價格平均下跌近40%，企業利潤下滑、庫存增加”，尚德電力副總裁劉志波認為，光伏業的產能過剩不是絕對過剩，而是相對過剩。

　　為什么不是絕對過剩？不論是回顧過去，還是展望未來，光伏市場不僅具有高成長性，且需求潛力巨大。

　　回顧歷史數據，2000年，全球光伏新增裝機不到30萬千瓦，而10年之后，2011年全球光伏新增裝機是2970萬千瓦，增速驚人。

　　展望未來，雖然2011年全球光伏50GW的產能比需求高出40%，但是按照歐洲光伏產業協會的預測，未來5年全球光伏裝機容量將至少增加138.2GW。如果將目光放遠至2020年，市場需求潛力更為巨大。歐盟對歐洲的光伏累計裝機進行了三種情景的分析和預測，即基本發展模式達到100GW，加速發展模式達到200GW，理想發展模式達到400GW，其結果分別占歐洲電力總需求的4%、6%和12%；美國計劃在全國推廣40GW太陽能發電系統，光伏發電占比提高到10%；日本計劃累計裝機容量達到28GW；印度計劃累計裝機容量達到20GW。這樣大的市場容量，現在的產能就是開足馬力也趕不及應對。

　　相對過剩又從何而來？北京七星華創電子股份有限公司董事長王彥伶認為，現階段行業產能的相對過剩，主要源于需求的階段性萎縮。光伏還是個不成熟的新興產業，現階段還要依靠電價補貼等政策支持產業發展。而自2011年以來，光伏業的主要市場——以德國、意大利為代表的歐洲市場，受歐債危機等因素的影響，紛紛大幅削減光伏上網補貼，直接影響了光伏電站投資的熱情，帶來光伏市場需求增速的減緩。中國市場雖然2011年同比增長近200%，使我國光伏企業依賴國際市場的銷售占比從99%左右降至90%，但由于基數較小，新增裝機也不過2GW多，仍是“杯水車薪”。

　　辯證看待重復建設

　　雖說是產能相對過剩，但是大量的重復建設導致行業惡性競爭、引發此輪產業調整也是不爭的事實。

　　“在那個一張硅片賺十來塊、建個廠子六七個月就能回本的年代，產能擴張太容易了。曾有個老太太看光伏賺錢，也找我買設備，就憑著兩臺線切割機，一年就收回了成本。”晶龍實業集團副董事長任丙彥的小故事形象地描繪了光伏行業瘋狂投資、充滿暴利的時期，“在那樣一個快速成長期，一窩蜂上馬項目是必然的結果”。

　　近兩年，各省市加速發展新能源等戰略性新興產業，再次刺激了產能迅速擴張。有媒體報道，目前，全國31個省市自治區幾乎都把光伏產業列為優先扶持發展的新興產業；600個城市中，有300個發展光伏太陽能產業，100多個建設了光伏產業基地。

　　不過出乎調研組的意料，我國光伏骨干企業雖然深受重復建設帶來的行業無序發展之苦，但他們更多地認為應該辯證地看待產能過剩和重復建設問題。

　　在英利集團董事長苗連生看來，幾乎所有的新興產業都會經歷野蠻生長的暴利時代，重復建設和一窩蜂現象難以避免。正是這種亂局加劇了產業競爭，促使企業提升技術水平，提高效率降低成本，以求得生存和發展，這也在一定程度上推進了整個產業的進步。

　　“產能過剩是市場經濟的必然規律，適度的產能過剩帶來的競爭，才能激發新興產業技術進步的熱情”，國家氣候戰略中心主任李俊峰認為，目前光伏產業的產能“富余”得并不多。以2011年的供需情況計算，大約富余40%的產能，而通常傳統的工業產能富余一般在20%左右。對于擁有巨大需求潛力的光伏市場來說，40%的富余量并不算是嚴重的過剩。

　　部分業內人士還認為，新興產業許多獨有的“重復”建設，不該在限制之列。比如發展初期的新興產業技術路線尚不確定，不同企業在多晶硅、單晶硅、碲化鎘、非晶/微晶、銅銦鎵硒等太陽能電池不同技術路線上的嘗試；再比如同一企業在不同地區建立延伸產品和服務的基地，像保利協鑫在徐州建成全球領先的6.5萬噸多晶硅基地，在蘇州、無錫、常州、揚州等地設立與客戶配套的專業化硅片生產等。

　　另外，多晶硅生產的產能問題也需要辯證看待。作為光伏產業鏈的上游，多晶硅生產對下游的電池和組件制造影響明顯。全球多晶硅產能一直在快速增長，從2008年的6萬噸，到2011年底已擴大到24萬噸，在國外廠商紛紛擴產的形勢下，中國企業如果不加入競爭的行列，會對中國整個的光伏產業帶來巨大的影響。

　　開發市場是解決之道

　　對于目前光伏企業的現狀，苗連生做了個形象的比喻，“現在大家是青蛙鼓肚子，都還在撐著，但不是什么樣的企業都能撐得住，那些進入晚的、只想賺一筆就離場的企業熬不過這個冬天，現在還能撐著的大多是在2008年以前進入光伏行業且一直穩扎穩打的企業”。這一比喻道出了光伏企業面臨的艱難，也透露出光伏行業產能相對過剩的解決之道。現在出現的產能相對過剩局面，需要通過市場經濟規律去調節，這將是光伏企業痛苦的洗牌過程。行業可以通過市場手段，逐漸合理地配置資源，實現產能的合理布局。

　　調整產能擴張節奏固然重要，打開需求增長的大門更是“治本”之道。江西新余光伏辦副主任熊焰覺得，光伏是朝陽產業，若打開應用市場，提高能源結構中新能源的占比，產能遠不過剩。對國外市場，研究國外相關政策，保證中國的光伏產品進入國際市場的主渠道不能受阻；對國內市場，加速開發光伏發電應用，讓上游的制造業優勢可以順流而下，同時提高市場準入標準，讓質優價廉的產品在國內得到更廣泛的應用。

　　80%和0.8%，這分別是我國光伏產能在全球總產能的占比和中國光伏應用市場在全球市場的占比。懸殊的比例差距，映襯出我國光伏產業供需相對失衡的現狀，打開市場應用的大門，才能找到解決我國光伏產業產能相對過剩的鑰匙。

　　為了推動國內光伏應用，我國陸續出臺了多項政策，開展了多個示范工程，諸如金太陽示范項目、光伏發電站項目特許權招標、太陽能光電建筑應用一體化示范項目等。2011年國家發改委發布的《太陽能光伏發電上網電價政策的通知》，確定了全國標桿電價，對國內光伏應用具有里程碑的意義。這一切努力，促使2011年我國光伏新增裝機容量迅速攀升。專家預計，按照目前的發展勢頭，“十二五”末我國光伏裝機容量將遠超預期。