最近，重慶歐勒精細陶瓷有限公司副總經理黃仁權忙得團團轉。作為全國最大的陶瓷刀出口企業，該公司被卷入了歐盟日前針對中國陶瓷餐具發起的反傾銷調查“風暴”中，如不進行應對，將有可能被征收高額反傾銷稅。

　　昨日，記者從重慶出入境檢驗檢疫局打探到的情況是，此次我市3家陶瓷廚餐具生產出口企業全部涉案，均面臨歐盟反傾銷調查。

　　歐盟反傾銷波及三渝企

　　今年2月，中國輕工工藝品進出口商會發來的一份傳真，讓黃仁權嚇了一跳。傳真的內容是——2月16日，歐盟委員會發布立案公告，對原產于中國的陶瓷廚餐具進行反傾銷調查。該商會呼吁國內企業積極應對。

　　以氧化鋯為主要原料的陶瓷刀，有耐磨損、無污染，硬度和強度高等優點，已成為歐美地區在處理果蔬和熟食時的常用刀具。目前，重慶歐勒精細陶瓷有限公司是全國最大的陶瓷刀出口企業，去年出口額為1億元左右，其中歐盟是最大的海外市場，約占出口總盤子60%的份額。預計今年該公司出口額有望實現2億元。

　　“雖然我們公司2009年才注冊，但最近幾年生產的陶瓷刀很暢銷，目前在歐洲各大商場的零售價為十多歐元一把。眼看生意越來越紅火，卻傳來了歐盟展開反傾銷調查的消息。”黃仁權說，一旦被征收高額傾銷稅，企業只能通過提價消化上漲的成本，那么，歐洲的客戶群體可能快速萎縮。

　　重慶出入境檢驗檢疫局昨日表示，根據商務部《出口產品反傾銷應訴規定》，我市3家陶瓷廚餐具生產出口企業全部涉案，除了重慶歐勒精細陶瓷有限公司，另兩家涉案的企業分別是重慶錦暉陶瓷有限公司、重慶利特高新技術有限公司。

　　調查顯示，這3家渝企的主要出口產品包括陶瓷刀和陶瓷餐具，一旦歐盟的反傾銷調查成立，這些企業均有可能將被征收高額反傾銷稅。重慶進出口檢驗檢驗局認為，重慶陶瓷廚餐具出口企業面臨嚴峻挑戰，須引起高度重視，提早應對。

　　涉及金額達7億美元

　　歐盟與中國產陶瓷的瓜葛頗深。

　　來自中國陶瓷工業協會的消息稱，目前，中國已經是陶瓷廚餐具第一大生產國，產量約占全世界60％，在歐盟的市場占有率已超過50％。

　　此次歐盟委員會發起的反傾銷調查，是繼印尼發起對中國陶瓷餐具（日用陶瓷）反傾銷調查后，今年第二起對中國陶瓷餐具發起的反傾銷，也是歐盟去年對中國建筑陶瓷征收高額反傾銷稅后，又一次針對中國陶瓷業的反傾銷事件。除了日常用的陶瓷廚餐具外，此次以氧化鋯為主要原料的特種陶瓷刀具也被納入反傾銷調查范圍。

　　中國陶瓷工業協會表示，這起反傾銷案涉及金額高達7億美金，涉及企業超過2000家。

　　近400企業提交應訴申請

　　近日來自中國陶瓷工業協會的消息稱，針對歐盟對中國陶瓷廚餐具發起的反傾銷調查，目前已有近400家出口企業提交了應訴申請。經審查，歐盟方面初步決定選取其中五家企業作為抽樣企業參加調查，包括湖南華聯瓷業有限公司、廣西三環企業集團、深圳市星球實業有限公司、珠海市晨立進出口有限公司、潮州市寶蓮陶瓷有限公司。

　　“不管是不是抽樣企業，都應做好相應的準備。那些沒有抽中的企業也可以爭取機會，自愿參加檢驗。”昨日，為中國陶瓷工業協會提供反傾銷法律服務的上海市浩英律師事務所律師熊志堅告訴本報記者。

　　“目前，我們正在幫助企業填寫各種相關的問卷。”熊志堅說，一般的反傾銷案件的程序是，完成問卷調查后，歐盟的有關人員會到現場核實調查，然后出具判斷和意見。“我們將等這份意見出來之后，再根據具體情況進行下一步的計劃。”

　　根據時間表，今年11月16日前，歐委會將做出初步裁決；2013年5月16日前，歐委會將做出最終裁決。

　　影響

　　或波及我市輕工產品出口

　　重慶出入境檢驗檢疫局認為，如果此次歐盟開征反傾銷稅成功，勢必嚴重影響我市陶瓷廚餐具在歐盟市場的競爭力，進而對全市輕工產品出口造成影響。

　　據2011年統計數據顯示，重慶全年出口陶瓷廚餐具718批、貨值2328.66萬美元，占全市出口輕工產品總貨值的18.48%，其中56.39%出口到歐盟市場。同時，從2011年出口數據來看，陶瓷刀因其獨有的環保性能，已成為最受海外市場歡迎的綠色產品之一，全年共出口808.40噸、貨值1961.06萬美元，是我市輕工產品出口的又一增長點。

　　縱深

　　是否應訴渝企陷兩難

　　公告發布后，重慶出入境檢驗檢疫局及時對我市3家涉案企業進行了走訪調查。3家企業都收到中國輕工進出口商會的應訴通知，但企業均表示應對能力有限，迫切需要來自政府部門和相關行業團體的支持。

　　“對于是否應訴，高層還沒有明確指示。”重慶錦暉陶瓷有限公司報檢員鄧益華表示。

　　重慶出入境檢驗檢疫局表示，是否應訴，渝企面臨兩難境地。以陶瓷刀為例，由于國內沒有相關行業協會，重慶歐勒精細陶瓷有限公司如單獨應訴，必須聘請國際知名機構為其代理，將承擔高額的法律費用；如不應訴，歐盟將視其為默認傾銷行為成立，從而被征收懲罰性關稅。

　　“盡管單獨應訴存在一定的困難，但歐盟作為我們最重要的出口市場，肯定不會輕易放棄。”重慶歐勒精細陶瓷有限公司副總經理黃仁權說，近段時間，該公司一直在與同行聯系交流，同時與北京的律師接洽，了解應對反傾銷訴訟的相關步驟和細節。目前，歐勒已經完成了應訴的所有前期準備。

　　黃仁權認為，歐盟區內暫無陶瓷刀生產廠家，因而缺少傾銷行為構成要素，這為陶瓷刀生產企業勝訴提供有利條件，政府相關部門應給予積極支持。

　　除了積極準備應訴，歐勒還在加緊開拓海外市場。黃仁權表示，去年6月，該公司已在美國成立了辦公室，同時在德國和法國完成了商標注冊。他稱，年內將加快在歐盟注冊商標，該公司還在考慮并購海外企業，就地生產規避出口風險。

　　重慶利特高新技術有限公司市場部經理謝海勇也表示該公司將積極應對相關調查。

　　支招

　　渝企應尋求多方幫助

　　重慶出入境檢驗檢疫局建議，應支持涉案企業積極應訴，維護自身合法權益。市政府相關部門應高度重視此次歐盟反傾銷調查，主動在法律、技術法規咨詢、資金等方面給予支持，鼓勵重慶涉案企業積極應訴，為重慶出口歐盟陶瓷廚餐具爭取合法待遇。

　　此外，應引導重慶陶瓷廚餐具生產企業加快產品升級換代步伐。特別是加大技術改造、設備升級，開發科技含量高、附加值高的產品，創立名優品牌，進一步增強重慶陶瓷廚餐具在國際市場中的整體競爭力。

　　同時，還應鼓勵有條件的生產企業主動“走出去”。通過在海外設立生產基地、并購當地企業、吸納海外戰略合作伙伴、在歐盟區注冊商標等方式，實現“曲線”出口的目標，化解出口危機。

　　為中國陶瓷工業協會提供反傾銷法律服務的上海市浩英律師事務所律師熊志堅昨日告訴記者，重慶的幾家涉案企業對處理反傾銷案件的經驗很少，而且諸如反傾銷案件的國外調查，程序非常復雜，調查過程也非常苛刻，因此，渝企應多尋求有關部門的幫助。例如，應積極咨詢專業律師、行業協會、金融部門，同時還要明確自身的情況，明確反傾銷是否會給企業帶來大的影響。