摘要 經濟學家韓志國在微博上指出,中國現行的股市政策,從總體上來說是一種比較消極的政策。這種消極政策的主要表現是:僅僅把股市當作融資的工具而不是資源配置的場所,著重的是股市的&ldquo...
經濟學家韓志國在微博上指出,中國現行的股市政策,從總體上來說是一種比較消極的政策。這種消極政策的主要表現是:僅僅把股市當作融資的工具而不是資源配置的場所,著重的是股市的“圈錢”功能而不是體制與機制的轉換;對股市內在矛盾的解決采取一種能推則推、能拖則拖的策略。以下為微博全文:
【 中國需要積極的股市政策 】 傳統市場經濟的宏觀政策是二元的:財政政策與貨幣政策的松緊搭配;現代市場經濟的宏觀政策是三元的:在財政政策與貨幣政策松緊搭配的基礎上,實施積極的股市政策。股市是經濟的晴雨表,經濟好股市才能好——這是傳統市場經濟的資本邏輯;股市是經濟的發動機,股市好經濟才會好——這是現代市場經濟的資本邏輯。美國能從舉世罕見的次貸危機中走出來,正是利用了積極的股市政策;中國經濟近年來下行壓力沉重,正是因為實施了消極的股市政策。積極的財政政策正在不斷累積矛盾和加劇風險,穩健的貨幣政策也沒有多大的騰挪空間,中國要實現經濟轉型和跨越中等收入陷阱,就必須改變中國股市的邊緣化狀態,化消極的股巿政策為積極的股市政策。
2003年9月9日,我在《上海證券報》上發表了長篇文章:《中國需要積極的股市政策》,引起人們的廣泛關注;2003年11月25日,上海證券報社與北京首旅集團在北京西苑飯店召開了“中國需要積極的股市政策高級研討會“,中國證監會副主席屠光紹代表中國證監會到會講話,對在中國實施積極的股巿政策給予充分肯定和高度評價。令人遺憾的是,14年已經過去,積極的股市政策仍然沒有登上中國經濟的舞臺,消極的股市政策仍然籠罩著中國股市。兩年中先后發生四次股災,市場化取向岀現重大逆轉,瘋狂無度的IPO導致市場良莠不分泥沙俱下,中國股市又一次面臨著極為嚴竣的時點和時刻!
積極的股市政策不是簡單的救市政策,而是積極進行股市的基本制度建設。健康的股市一定是制度健全而又完善的市場。嚴格的信息披露制度、健全的公司退市制度、財務造假的懲戒制度和投資者權益的保護制度(集體訴訟制度、損害賠償制度和舉證倒置制度)這些在全世界股市中一個都不能少的制度在中國卻一個也沒有,使得市場運行失去了最基本的制度依托。投資者在這個混亂無序的市場中只能慘遭蹂躪和飽受折磨,市場也失去了應有的財富效應而讓投資者血流成河!
積極的股市政策不是用虛擬經濟去取代實體經濟的政策。中國現行的股市政策,從總體上來說是一種比較消極的政策。這種消極政策的主要表現是:僅僅把股市當作融資的工具而不是資源配置的場所,著重的是股市的“圈錢”功能而不是體制與機制的轉換;對股市內在矛盾的解決采取一種能推則推、能拖則拖的策略,其長期作用的結果,就是股市中的問題越積越多,矛盾日益加深,不但把市場拖得疲憊不堪,而且也使市場的預期機制出現嚴重紊亂,并且造成了投資者對市場的信心危機和對政府決策的普遍不信任,這比任何危機都會帶來更可怕的后果。積極的股市政策就是通過制度創新來重拾市場信心,促進經濟的升級換代和結構轉型,使虛擬經濟與實體經濟協調發展、相得益彰的政策。
積極的股市政策不是IPO大躍進的政策。積極股市政策的最主要之點,是真真正正地立足現代市場經濟,切切實實地發展股票市場這個現代市場經濟與資源配置的最主要和最重要的場所,通過制度創新來形成強大的凝聚力和向心力,形成社會資源的合理配置和有效利用。在此基礎上,改變中國股市在全世界“一熊獨霸”的慘烈格局,恢復股市所應有的財富效應,形成資金不請自來的內在機制,使股市從死氣沉沉變得生機勃勃。
必須看到,經濟與社會發展到今天,無論是何種類型與何種規模的企業,都很難不與股市發生聯系。就國有經濟來說,國有資產的核心部分幾乎都已上市,國有企業對股市的依存度與依賴度大大加深,在這種情況下,離開股市去談國有資產的保值增值,就必然會流于空談。積極股市政策的重點是解決矛盾促進發展,造就一個健康、規范而富有活力的股票市場。從這個意義上來說,積極的股市政策雖然不是救市政策,但卻是能使整個社會獲益的政策,因而也必然會是一個利國、利民、利市并且能夠實現市場和社會共贏的政策。
