國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站日前的消息顯示，今年上半年，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為78%，是2009年第四季度以來(lái)的最低點(diǎn)。針對(duì)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問題，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟對(duì)有關(guān)媒體表示，要堅(jiān)決抑制新增產(chǎn)能投資，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
       李忠娟表示，嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)造成社會(huì)資源浪費(fèi)、配置效率降低，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，今年上半年，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為78%，是2009年第四季度以來(lái)的最低點(diǎn)。在39個(gè)產(chǎn)品中，有21個(gè)產(chǎn)能利用率低于75%，其中光伏、電石等產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率甚至不足60%。
       業(yè)內(nèi)人士分析指出，產(chǎn)能利用率過(guò)低，說(shuō)明沒有發(fā)揮設(shè)備的最大效用，造成資源浪費(fèi)。過(guò)高則可能表示產(chǎn)能有擴(kuò)充的必要性，為后期發(fā)展做好準(zhǔn)備。78%這一數(shù)字反映我國(guó)資源沒有達(dá)到最優(yōu)配置。而自2008年投放4萬(wàn)億元以來(lái)，大部分資金都流入到重工業(yè)，造成工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，鋼鐵、光伏、電石等領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩問題嚴(yán)重。
       《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要深化投資體制改革，強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全防范和化解產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩等指標(biāo)的權(quán)重。
       就在上個(gè)月，因鋼鐵、電解鋁等行業(yè)企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大，同時(shí)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的指導(dǎo)意見》，針對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾給出指導(dǎo)措施。
       對(duì)于上述產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，一方面要嚴(yán)格限制其銀行貸款，不允許再投入資金擴(kuò)建新產(chǎn)能，另一方面要鼓勵(lì)行業(yè)兼并重組，以提高行業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)降低成本。