在風(fēng)勢(shì)漸猛的環(huán)保壓力下，高污、高耗行業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)生死轉(zhuǎn)型。近日，河南省多家焦化企業(yè)遭遇環(huán)保部門(mén)檢查，審查其污染問(wèn)題。而耐火材料、化肥以及生豬養(yǎng)殖等河南省部分高“污”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也在不斷經(jīng)受環(huán)保高壓線的考驗(yàn)。面對(duì)新《環(huán)保法》所帶來(lái)的新一輪優(yōu)勝劣汰，高“污”產(chǎn)業(yè)從來(lái)沒(méi)有如此重視過(guò)環(huán)境與企業(yè)生存之間的關(guān)系。而如何能在產(chǎn)業(yè)調(diào)整期實(shí)施技術(shù)更新，節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)身，已成為這些行業(yè)企業(yè)能否走得更遠(yuǎn)的決定性因素。

       環(huán)保紅燈前焦化企業(yè)急轉(zhuǎn)型

       作為河南省傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，焦化行業(yè)正在前所未有的環(huán)保壓力下，面臨嚴(yán)峻的行業(yè)形勢(shì)。
       近日，河南省多家焦化企業(yè)遭遇環(huán)保部門(mén)突查，并在政府的直接督促下，開(kāi)始強(qiáng)制更新自己的環(huán)保設(shè)施，提升排污治理能力。
       “河南省是焦化行業(yè)大省，面對(duì)新的環(huán)保形勢(shì)，其承受的壓力并不小。”省環(huán)保廳一位人士告訴記者，在傳統(tǒng)意義上，焦化行業(yè)屬于重污染行業(yè)，但也是河南省傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。由于該行業(yè)長(zhǎng)期粗放式發(fā)展，其環(huán)保問(wèn)題突出，甚至已成為制約河南省煤化工產(chǎn)業(yè)及其下游工業(yè)產(chǎn)業(yè)有序升級(jí)轉(zhuǎn)型的瓶頸。
       從今年4月中旬起，河南省環(huán)保廳開(kāi)始啟動(dòng)對(duì)焦化行業(yè)的專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，成立專門(mén)的檢查組，對(duì)河南省各市的焦化行業(yè)自動(dòng)監(jiān)控等情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。根據(jù)省環(huán)保廳近期對(duì)焦化企業(yè)的檢查結(jié)果顯示，目前河南省焦化行業(yè)普遍存在超標(biāo)排放、監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假等問(wèn)題。在檢查的26家焦化企業(yè)中，11家企業(yè)尚未與國(guó)家和省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，部分生產(chǎn)線未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。大部分企業(yè)通過(guò)人為干擾監(jiān)控設(shè)施、稀釋排放等方式，進(jìn)行監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假，掩飾真實(shí)排放狀況，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)失真、異常，與實(shí)際排污狀況差距較大。
       “目前除了大型焦化企業(yè)外，多數(shù)焦化企業(yè)都存在一些環(huán)保改造問(wèn)題。”面對(duì)強(qiáng)勢(shì)而來(lái)的環(huán)保壓力，平頂山一家焦化企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人孫先生坦言，焦化企業(yè)環(huán)境污染防治工作，已讓焦化企業(yè)疲于奔命。他表示，隨著今年年初新環(huán)保法施行，在大氣防治和水污染防治中都受到“關(guān)注”的焦化行業(yè)，也因此成為不少地方政府管治的重點(diǎn)方向。河南省不僅多次開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)焦化企業(yè)環(huán)境污染防治問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督察，且不斷督促焦化企業(yè)落實(shí)環(huán)保政策，甚至出現(xiàn)相關(guān)部門(mén)“駐廠”監(jiān)督的情況。
       面對(duì)這種大改造，焦化企業(yè)的情況并不樂(lè)觀。一位行業(yè)人士表示，目前焦化企業(yè)不少困于改造中，對(duì)于新標(biāo)準(zhǔn)無(wú)所適從。“新《環(huán)保法》以及《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》第二時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)提出了強(qiáng)制性改造要求，但這幾年焦化行情不好，缺資金缺經(jīng)驗(yàn)，焦化企業(yè)日子并不好過(guò)。”
       他以氮氧化物舉例，之前焦化行業(yè)執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為800毫克/立方米，而新環(huán)保法中則升級(jí)為500毫克/立方米。這幾乎要求氮氧化物排放降低一半。再如二氧化硫和煙塵，之前要求達(dá)到500毫克/立方米的排放，現(xiàn)在則被壓縮至30毫克/立方米，猛然提高的排放標(biāo)準(zhǔn)讓焦化企業(yè)不得不集中大部分資金和精力進(jìn)行升級(jí)改造。“在環(huán)保壓力下，焦化行業(yè)面臨的不僅是改造升級(jí)的問(wèn)題，更是生存問(wèn)題。做不到綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展，焦化行業(yè)難有發(fā)展機(jī)會(huì)。”

       多行業(yè)遭遇環(huán)保重壓

       事實(shí)上，感覺(jué)“亞歷山大”的，不只是焦化行業(yè)。耐火材料、化肥乃至生豬養(yǎng)殖等河南省多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也都遭遇環(huán)保重壓。努力提升環(huán)保能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極向綠色企業(yè)靠攏，已經(jīng)成為這些曾經(jīng)的“污染”型企業(yè)共同的努力方向。
       作為河南省耐火材料的主要生產(chǎn)基地之一，新密市目前已經(jīng)有半數(shù)以上耐材企業(yè)面臨停產(chǎn)或半停產(chǎn)，其中絕大多數(shù)企業(yè)是因長(zhǎng)期存在污染較大、能耗較高的問(wèn)題而停止生產(chǎn)的。面臨新《環(huán)保法》帶來(lái)的耐材行業(yè)優(yōu)勝劣汰，這些企業(yè)在抗壓和改造的能力上，顯然不盡如人意。
       “用犧牲環(huán)境的方式所換得的發(fā)展不能長(zhǎng)久，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整的現(xiàn)階段，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，才是幫助耐材企業(yè)發(fā)展的重要抓手。”新密市環(huán)保局一位人士告訴記者，耐材企業(yè)污染的最大來(lái)源在于大氣污染排放，這和耐材長(zhǎng)期使用煤氣發(fā)生爐有很大關(guān)系。而要想在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生態(tài)的雙贏，技術(shù)升級(jí)改造和淘汰落后產(chǎn)能，已成為新密耐材行業(yè)的發(fā)展共識(shí)。
       “其實(shí)無(wú)論是耐材還是其他高耗能產(chǎn)業(yè)，面對(duì)環(huán)保的社會(huì)需求，行業(yè)調(diào)整都是結(jié)構(gòu)性的。”當(dāng)?shù)匾患覐娜ツ昃烷_(kāi)始實(shí)施節(jié)能改造的耐材企業(yè)總經(jīng)理宋先生說(shuō)，在目前的市場(chǎng)上，低端耐材產(chǎn)能雖然遭遇滑坡式的下滑，但節(jié)能環(huán)保的高端產(chǎn)品依舊供不應(yīng)求。如今咬牙改造進(jìn)行節(jié)能降耗升級(jí)，看似高昂的改造花費(fèi)，事實(shí)上依舊可以在短期內(nèi)收回成本。
       如化肥、生豬養(yǎng)殖這類涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由于長(zhǎng)期存在區(qū)域污染問(wèn)題，在新環(huán)保法的壓力下，同樣面臨著洗牌改造的命運(yùn)。南陽(yáng)鄧州市一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人就表示，今年已多次接受當(dāng)?shù)匦竽烈约碍h(huán)保部門(mén)的實(shí)地突查，企業(yè)先后投入10多萬(wàn)元用于養(yǎng)殖污水的排放處理改造。“周邊養(yǎng)豬的企業(yè)基本不是停產(chǎn)就是被大企業(yè)收購(gòu)改造了，部分靠近水源地的也被關(guān)停。”
       而多家化肥企業(yè)負(fù)責(zé)人也稱，目前對(duì)于化肥企業(yè)的環(huán)保重點(diǎn)已從化肥產(chǎn)品向化肥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，多數(shù)化肥企業(yè)由于排污嚴(yán)重受到環(huán)保部門(mén)叫停整改，而生產(chǎn)企業(yè)也大多開(kāi)始進(jìn)行生產(chǎn)工藝的改造。“比如說(shuō)化肥裹油，是生產(chǎn)中的普遍情況。但是考慮到包裹油對(duì)于環(huán)境的污染，我們也已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行技術(shù)改造，減少包裹油的用量。”一家化肥企業(yè)辦公室主任魏先生表示，化肥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能目前嚴(yán)重過(guò)剩，而環(huán)保的高壓，讓行業(yè)在面臨洗牌的同時(shí)，也得到了促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。“下一步的計(jì)劃是改進(jìn)工藝，生產(chǎn)綠色肥，改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時(shí)改變銷售思路與渠道。”

       綠色推進(jìn)需錢(qián)更需要技術(shù)

       面對(duì)新環(huán)保法所帶來(lái)的巨大壓力，高“污”行業(yè)普遍開(kāi)始積極轉(zhuǎn)型。如何在產(chǎn)業(yè)調(diào)整期實(shí)施技術(shù)更新，技能降耗，實(shí)現(xiàn)清潔轉(zhuǎn)身，已成為行業(yè)企業(yè)能否走得更遠(yuǎn)的決定性因素。
       “目前河南省大型焦化企業(yè)，通過(guò)改造環(huán)保設(shè)施，基本能達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求，而對(duì)于環(huán)保設(shè)施不健全的企業(yè)，則會(huì)根據(jù)情況，好則幫，差則關(guān)。”上述環(huán)保廳人士稱，目前焦化行業(yè)整體改造正在有序進(jìn)行，地方政府也正在積極幫助企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。“如派出專家組幫助設(shè)計(jì)，組織企業(yè)進(jìn)行研討觀摩等，并抽調(diào)出資金用于支持企業(yè)的環(huán)保改造。”
       而對(duì)于耐火材料，這樣的升級(jí)改造同樣在如火如荼進(jìn)行中。新密市2014年關(guān)停淘汰了能耗高、污染重的窯爐28座，拆除單段煤氣發(fā)生爐22臺(tái)，并先后多次組織重點(diǎn)耐材企業(yè)就窯爐節(jié)能改造等問(wèn)題，召開(kāi)專家研討會(huì)、企業(yè)觀摩會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研部門(mén)合作，加強(qiáng)對(duì)窯爐技術(shù)改造的研發(fā)與投入。該市還爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金840萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)改用清潔能源企業(yè)，使得目前該市使用清潔能源的耐材企業(yè)占到耐材企業(yè)總數(shù)的三成以上。
       雖然綠色發(fā)展已是目前這些行業(yè)發(fā)展的主旋律，但需要注意的是，新形勢(shì)下企業(yè)資金的匱乏，已讓不少企業(yè)在改造過(guò)程中出現(xiàn)難以為繼的情況。
       “對(duì)于中小焦化企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于環(huán)保治理需要較大的資金投入，企業(yè)生存基礎(chǔ)薄弱，而且產(chǎn)能也比較落后，要想達(dá)到新要求，難度可想而知。”省內(nèi)一家焦化企業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人呂先生告訴記者，目前焦化行業(yè)整體處于虧損狀態(tài)，而環(huán)保部門(mén)要求企業(yè)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，且動(dòng)輒就處罰，使目前經(jīng)營(yíng)本就困難的中小焦化企業(yè)雪上加霜。
       除了資金的限制外，技術(shù)需求也成為眾多高“污”產(chǎn)業(yè)難以逾越的門(mén)檻。新密市一耐材企業(yè)負(fù)責(zé)人就坦言，企業(yè)急于改造，但缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)，遲遲不知應(yīng)該如何去做。“企業(yè)情況不一，使用的燃燒物也不盡相同，如果讓每個(gè)企業(yè)都自己做技術(shù)攻關(guān)，是不太現(xiàn)實(shí)的。”
       焦化企業(yè)同樣面臨這樣的尷尬。據(jù)了解，目前國(guó)家對(duì)于焦化行業(yè)的排放有著較為嚴(yán)格和清晰的強(qiáng)制要求，但是相應(yīng)的工藝技術(shù)改造方式，卻未向企業(yè)提供。這也導(dǎo)致目前焦化行業(yè)沒(méi)有一套用于推廣的成熟技術(shù)成果，讓焦化企業(yè)在改造時(shí)有一種“巧婦難為無(wú)米之炊”的感覺(jué)。
       “環(huán)保問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)、政府和企業(yè)，應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短而不是一刀切。”面對(duì)高“污”企業(yè)所遇到的問(wèn)題，維創(chuàng)咨詢分析師白先生表示，很多產(chǎn)業(yè)目前正面臨脫胎換骨的改造，這時(shí)只靠行業(yè)自我調(diào)整費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且容易助長(zhǎng)投機(jī)。如果借助市場(chǎng)和政府的雙向調(diào)整，則可以將這個(gè)陣痛過(guò)程大大縮短。
       他舉例，如電力企業(yè)，做環(huán)保改造時(shí)，國(guó)家會(huì)給予脫硫脫硝補(bǔ)貼。而焦化行業(yè)同樣在做脫硫脫硝改造，政府也可以考慮讓其享受到相關(guān)的補(bǔ)貼政策。再如有機(jī)肥和生態(tài)肥，是未來(lái)綠色肥料的發(fā)展趨勢(shì)，面對(duì)推廣瓶頸，可建設(shè)試點(diǎn)來(lái)推進(jìn)其大規(guī)模生產(chǎn)。而像一些具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，在面對(duì)行業(yè)缺乏相應(yīng)技術(shù)成果時(shí)，就可以組織企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，并給予補(bǔ)助與資金等。
       “中國(guó)的工業(yè)化邁步過(guò)程太快，其間遺留了大量的環(huán)境問(wèn)題需要解決。”他認(rèn)為，對(duì)于高“污”治理來(lái)說(shuō)，除了設(shè)置高壓線，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管外，還要進(jìn)行合理的引導(dǎo)與支持，并適當(dāng)修建準(zhǔn)入門(mén)檻。能發(fā)展的支持，不能發(fā)展的淘汰掉，將責(zé)任劃分清楚，與企業(yè)通力合作起來(lái)。這樣才能迅速和有效解決目前多個(gè)行業(yè)所面臨的污染治理問(wèn)題。