早在今年3月，上海市政府常務會議原則通過了《新能源汽車推廣應用實施方案（2013~2015年）》（以下簡稱《方案》），該方案提出了上述1.3萬輛的推廣目標，目前方案已獲得上海市政府批準。

       一段時間以來，新能源汽車利好信息密集。繼五部委聯合公布《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，明確政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖后，上周三，國務院常務會議決定減免新能源汽車購置稅。

       中國電池網創始人、CEO于清教對《每日經濟新聞》記者分析指出，“整體來看，上海此次公布的新能源汽車推廣方案目標應該還是比較給力的。我感覺這預示著新能源汽車的春天將要到來。新能源汽車的訂單下半年會更加放量，因為從采購到交付使用要3~6個月時間，因此，下半年的新能源汽車推廣將會超出我們的想象。”

       根據《方案》，上海市的具體推廣計劃為：2013年~2014年共推廣約4000輛新能源汽車，2015年推廣9000輛左右；按照車型分，新能源乘用車9500輛，客車1400輛，專用車2100輛左右；在公交、公務、環衛和物流等公共服務領域，推廣應用4700輛新能源汽車。此外，在充電設施方面，2013年~2014年共建設交直流充電樁約1800個，2015年4200個左右。

       上海市經信委副主任馬靜表示，上海新能源汽車推廣方案明確了到2015年上海市將實現13000輛新能源汽車推廣應用的目標。其中，外地品牌車輛不低于30%；上海市新增或更新的公交、公務、環衛、物流車輛中新能源汽車比例不低于30%；進一步完善基礎設施建設，實現網絡化、便利化。

       值得注意的是，上海對新能源汽車的推進成效也初步顯現。馬靜在發布會上介紹，上半年上海累計銷售新能源汽車1000多輛，超過2013年全年的581輛。今年下半年還將有更多新能源車型進入上海市場。

       在基礎設施方面，《每日經濟新聞》記者了解到，上海市還成立了公共充電樁建設推進聯席會議，加快推進公共充電網絡建設，上海市電力公司已在政府機關、企業事業單位等地建設充電點177處，上海普天[9.99%資金研報]新能源等企業也在虹橋樞紐等地建成了100多個公共充電樁。

       各類補貼相繼出臺

       為全面支持上海新能源汽車的推廣應用，上海方面鼓勵公交企業使用各種節能和新能源汽車技術，在車輛購買和使用環節，分別給予針對性的補貼支持。

       今年5月12日，上海發布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》，辦法提出，一是可享受政策的消費者既包括個人用戶，也包括法人用戶；二是專用營運額度優先發放；三是對新能源汽車給予通行便利，優先發放相關證照；四是車企每回收一套新能源汽車動力電池，給予1000元的補助。

       在設施配套方面，上海市給予針對性補貼，根據2013年4月上海發布的《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展暫行辦法》，至今年底，上海對公共充電設施的投資給予30%的補貼。記者從上述發布會上獲悉，近期，上海市發改委牽頭正在就此辦法延續至2015年進行深化研究。

       此外，上海各區有關新能源汽車的推廣鼓勵政策也相繼出臺。其中，閔行區購買新能源汽車的個人，符合條件的，區級財政再補貼2萬元/輛；嘉定區總體推廣數量1000輛以上，個人購買新能源汽車補貼1.5萬元/車，支持數量上不封頂；浦東到2015年，新能源汽車應用達到1000輛，布局建成充電樁600個。

       近日，天津市也出臺了新能源汽車財政補貼細則，《天津市新能源汽車財政補貼管理辦法》顯示，2014年天津市對純電動乘用車按里程補貼3.325萬元~5.7萬元，插電式混動乘用車（含增程式）補貼3.325萬元，純電動專用車按電池容量每千瓦時補貼0.19萬元。

       市場有望迎來高潮

       據中國汽車工業協會最新公布的數據，今年上半年全國新能源汽車銷售20477輛，比上年同期增長了2.2倍，已超過去年全年數量。其中純電動汽車銷售11777輛，插電式混合動力汽車銷售8700輛。

       于清教對記者分析指出，“第一，中國電動汽車市場巨大，是因為中國擁有巨大的電動車潛在消費群體，隨著未來中德電動車標準的統一，將極大利好德國進口車在中國的推廣，降低車商自身建設充電網絡的成本，帶來雙贏。”

       此外，近期韓國LG化學、三星SDI及SKInnovation等電池制造巨頭相繼選擇在中國建廠，正是看中了中國政府近期不斷加強對新能源車市場的優惠及鼓勵政策。

       7月9日，國務院常務會議指出，自今年9月1日至2017年底免征新能源汽車車輛購置稅。目前新能源車輛購置稅率約為8.5%，如果免征該稅收，將有效降低購車成本，有助于新能源車推廣提速。

       于清教分析指出，盡管今年新能源汽車銷量增速飛快，但其發展速度仍低于預期，新能源汽車購置稅若大幅減免，將有效降低消費者購車成本，促進新能源汽車銷量增長。

       中國汽車流通協會常務理事賈新光認為，從免稅到公車采購，這些推廣政策將繼續起到杠桿作用。多部委聯合給出的“時間表”和“路線圖”，對公車采購數量、汽車與充電接口比例等都作了量化的要求，將對新能源汽車起到更直接、更廣泛的推廣示范作用。尤其是此次中央提出地方政府應在限號行駛、牌照額度拍賣、購車配置指標、道路優先通行等政策上給予新能源汽車優惠，也將使新能源汽車產生更多“綠色誘惑”。

       于清教指出，受政策刺激，近期新能源汽車產業鏈的相關受益公司，包括鋰電池、充電站、充電樁等相關優秀的上市公司，以及具有工信部頒發牌照的新能源汽車生產整廠，及涉鋰礦概念股都得到市場廣泛關注。特別是這一兩天內鋰電池概念股開始受到二級市場的追捧。